美国核管理委员会（NRC）提议取消一项基础性的辐射安全原则。过去50年来，该原则帮助限制了美国的辐射暴露水平，并已被国际社会采纳。

根据现行规则，使用放射性材料的设施，包括核电站、医院和学术机构，必须将辐射暴露保持在“合理可达到的尽可能低”水平，这一标准被称为ALARA原则。NRC的提议将放弃这一做法，同时保留另一项规定最高辐射暴露限值的标准。

这两项标准在历史上一直共同用于辐射防护。剂量限值规定公众和辐射工作人员可接受的最高辐射量，而ALARA要求设施在这些限值以下将暴露降至实际可行的尽可能低水平。研究显示，辐射暴露会增加个人患癌风险，且风险会随着剂量上升而增加。由于ALARA管理的是法定上限以下的决策，该提议的核心在于，当暴露已经处于允许范围内时，监管机构和运营方应拥有多大的裁量空间。

NRC并未提议改变剂量限值。相反，这个负责监管民用核能技术和放射性材料的机构希望以一种“分级方法”取代ALARA。在这一框架下，设施将根据工作人员可能受到的辐射剂量采取不同措施。随着暴露接近剂量限值，将要求采取更严格的辐射防护措施，以确保不超过这些限值。

该提议出台之际，President Donald Trump正寻求将美国国内核能产量提高至四倍，以应对数据中心和人工智能增长带来的电力需求上升。改革NRC是Trump试图加快核反应堆开发的方式之一。在去年的一项行政命令中，他指示该联邦机构“采用基于科学的辐射限值”。

负责监督国家能源政策的能源部已经停止使用ALARA。NRC预计将在未来数月内最终确定其辐射防护法规。

NRC主席Ho Nieh表示，委员会并未降低安全标准。

“我们只是消除模糊性，”Nieh在与记者的电话会议中表示。“但工作人员和公众的暴露标准并没有改变。我们只是提供更清晰的说明。”

Nieh表示，他预计美国现有的大型传统反应堆机组不会出现重大变化。不过，他说，如果设计和建造新型小型反应堆的公司能够更清楚地了解辐射防护要求，它们可能会更快推进。这使得此次规则制定的重要性超出了当前在运电站，因为它可能影响新兴反应堆设计的辐射防护义务如何被解释。

NRC表示，辐射暴露限值被设定在远低于与健康影响相关的水平，该机构预计其余标准和行业实践将使辐射剂量远低于这些限值。设施也有实际动力这样做：在辐射较高区域工作成本更高、耗时更长，因为必须限制进入并进行额外检测。

核行业贸易协会支持NRC的立场。

“我们始终会继续研究如何降低工作人员剂量，并使场外公众受到的剂量保持在尽可能低的水平，”Nuclear Energy Institute首席核官Doug True表示。“这并不意味着我们会直接敞开大门，让一切都升到限值附近。”

曾在U.S. Department of State工作30年的核能顾问Justin Friedman表示，ALARA为监管制造了一个“移动目标”。他补充说，取消这一规则将使NRC科学家能够就可管理风险的适当水平作出更理性的决定。

Union of Concerned Scientists核电安全主任Edwin Lyman警告称，NRC提议的某些部分可能会在特定情况下允许更高的辐射剂量，同时仍低于上限。他特别指出了关于放射性核素排放标准的一项拟议修改。

公众的辐射暴露限值为每年100 millirem。一次典型胸部X光检查带来的辐射剂量约为10 millirem。

NRC希望将其放射性核素排放标准从保守的每年10 millirem剂量提高到每年25 millirem。该数值基于一个假设情景：有人住在核电站厂界处的一所房屋中。

NRC表示，公众实际受到的剂量将低得多，因为人们通常住得离核设施更远，而且放射性物质会通过空气和水扩散。

Lyman表示，NRC应改进ALARA，而不是取消它，以保护公众和工作人员。他说，ALARA已成为政治目标，是因为一些人误以为它要求不计成本地将辐射暴露降至尽可能低。实际上，他说，该原则允许权衡取舍。

美国前核能助理部长Katy Huff表示，在某些情况下，这一要求可能难以监管。Huff现为University of Wisconsin-Madison教授兼系主任，她表示，增加清晰度将改善监管环境，同时不会损害公众利益。

不过，Huff表示，她原本预期NRC会澄清ALARA中“合理”的含义，而不是完全废除这一原则。她说，她愿意听取说明，以相信分级方法会同样有效。

由国会授权提供独立科学指导的National Council on Radiation Protection and Measurements尚未就该提议正式表态。该委员会主席Kathryn Higley表示，她个人认可这份180页文件中的一些内容，但认为另一些内容存在问题。

Higley表示，NRC在管理风险时应考虑全局。例如，如果核电站工作人员需要进入存在空气传播放射性材料的区域，按照ALARA，他们可能会穿戴包括呼吸器在内的全套个人防护装备，Oregon State University荣休教授Higley说。她表示，这些装备会减慢行动速度，并可能使工作人员面临热应激，而其危害可能超过低剂量放射性暴露。

Higley表示，该提议的一个令人担忧之处在于，它保留了成年辐射工作人员当前每年5 rem，即5,000 millirem的职业剂量限值。在ALARA实施期间，工作人员平均剂量一直远低于这一上限。

International Commission on Radiological Protection建议职业剂量平均为每年2 rem。NRC此前认为没有理由与该标准保持一致，因为工作人员受到的暴露低于这一水平，而且修改法规成本高昂。

Higley表示，如果ALARA被取消，美国可能需要与国际社会保持一致。

本文最初刊载于Fortune.com: https://fortune.com/2026/07/26/nuclear-regulatory-commission-trump-safety-principal-radiation-exposure-as-low-as-reasonably-achievable/