纽约于9月24日对预测市场运营商Polymarket提起诉讼，指其美国预测市场违反州博彩法律。总检察长Letitia James和州长Kathy Hochul表示，该平台在未持有纽约州博彩委员会牌照的情况下运营，纽约州正寻求限制Polymarket运营的法院命令，并处以经济处罚。

此案加深了围绕预测市场应如何监管的日益扩大的争议。Polymarket US持有商品期货交易委员会（CFTC）指定合约市场的联邦注册，但纽约州辩称，该注册并不能取代其博彩法律。此案涉及一个影响整个行业的问题：仅凭CFTC联邦注册是否足以在全国范围运营预测市场，还是平台还必须通过各州逐一审批的博彩牌照。

纽约指Polymarket非法经营赌博业务

据James称，Polymarket正在运营一个非法赌博平台，并“规避”该州法律。相关指控在总检察长办公室发布的联合声明中列出，该声明称其调查显示，Polymarket使纽约居民（包括低于博彩年龄者）面临人身和财务风险。

纽约州的博彩年龄为21岁，而Polymarket允许年满18岁的任何人注册并使用该平台——这意味着18至20岁的用户可以访问市场，尽管该州的体育博彩有年龄下限。州年龄规定与平台自身注册门槛之间的这一差距，是纽约州所推进的消费者保护论点的核心。

James表示：“通过经营无照赌博业务，Polymarket不仅是明知故犯地违反州法律，还将纽约居民置于风险之中。”

该诉讼寻求阻止该预测平台在该州运营，并要求Polymarket在完成注册前停止广告投放。纽约州还寻求对Polymarket处以罚款、向用户赔偿，并没收平台全部收益。

Hochul还通过在X上的发帖单独强调了她的立场，称：“称之为‘预测市场’并不能改变事实。如果你在纽约接受投注，我们的博彩法律就适用。”

预测市场在美国各州面临强力抵制

对Polymarket的诉讼只是纽约针对预测市场平台采取的最新法律行动。该州于2026年7月宣布对Kalshi提起类似诉讼，此前还以相同理由起诉了Coinbase和Gemini。Hochul还于2026年4月发布行政命令，禁止所有州雇员通过预测平台进行内幕交易。

纽约远非唯一追查预测平台的州。已有超过10个州对预测平台提起法律诉讼，指其提供非法赌博。这些诉讼大多围绕体育博彩展开，各州辩称体育博彩属于其管辖范围。

预测市场因2024年美国大选相关市场而走红，但如今体育博彩占其交易量的大多数——这一转变使平台最大的业务板块直接落入各州主张的博彩管辖范围之内。

CFTC支持预测市场平台的主张，即其提供的是衍生品，属于联邦管辖范围。迄今，各法院对预测市场与体育博彩的看法仍存分歧，甚至联邦上诉法院之间也存在不同观点，预计最高法院最终将就此问题作出裁决。短期内，值得关注的是纽约法院是否会批准该州请求的叫停Polymarket运营与广告投放的命令，以及是否会有更多州提起各自的诉讼。

相关指控仍在诉讼过程中。本文仅供参考，不构成法律、财务或投资建议。

来源：The Market Periodical