内布拉斯加州养牛者协会（Nebraska Cattlemen）主席克雷格·乌登（Craig Uden）表示，为下一代养牛生产者创造机会，首先要解决土地获取问题。

"如果我们要扩大母牛群，就必须找到一种方法，让土地从一代人手中传递到下一代人手中，"乌登说。

乌登表示，他希望看到一项帮助土地所有者进行土地过渡的税收激励措施。"我之所以这么说，是因为如果不加以鼓励，土地就会流向出价最高的人。你会看到更多的开发项目，以及更多的狩猎和开发用地。到目前为止，我们看到的情况正是如此。"

土地获取长期以来被视为新农民面临的首要障碍。美国农业部2022年农业普查显示，美国农业生产者的平均年龄约为58岁，而从业经验不足十年的生产者在农业人口中一直只占少数，这凸显了乌登所描述的代际交接问题。

他告诉Brownfield，这样的激励措施还可以帮助即将退休的生产者与刚入行的从业者建立联系。"这样我们就可以鼓励逐渐退出的人指导年轻人在前行路上成长。我认为机会是存在的，而且我认为这是迫切需要的。"

乌登还指出，"One Big Beautiful Bill"法案中的变化也可能有所帮助，包括提高贷款上限和扩大风险管理项目。该法案于2025年7月签署成为法律，其中包含提高美国农业部农业贷款上限、提升联邦农业项目下的参考价格和灾害援助的条款，农业团体将这些措施定位为对面临利润收窄的生产者的支持。