一位菲律宾财政部官员表示，生活在贫困线之上的家庭——“近贫”群体——应成为政府优先援助的下一批对象。他在经济自由基金会（FEF）组织的系列讲座上以个人身份发言。

财政部副部长卡尔洛·费尔明·S·阿德里亚诺在FEF的帕德兰加-瓦雷拉纪念讲座上表示，对近贫家庭的援助可以保护他们免受食品价格上涨的影响，并防止各类经济冲击将他们推入贫困线以下。他将对此群体的支持列为短期优先事项，并强调财务缓冲有限的家庭十分脆弱。按定义，这些家庭虽略高于官方贫困线，但通常不在仅针对贫困人口的援助范围内，一旦物价上涨，这一缺口便会变得尤为突出。

阿德里亚诺指出，他的观点不一定代表财政部的立场。

“你必须提高4Ps受益人的收入，而我们已经在这样做了，”他说，指的是在“有条件现金转移支付计划”（Pantawid Pamilyang Pilipino Program，4Ps）下发放的现金援助。4Ps是该国的旗舰有条件现金转移支付项目，于2019年通过立法制度化，向贫困家庭发放现金，条件是子女必须继续上学且家庭成员定期接受健康检查。

他补充说，即使是中等收入家庭也可能难以承受意外支出。他援引菲律宾发展研究所的一项研究称，受中东冲突引发的全球油价上涨影响，134万菲律宾人可能被推入贫困。菲律宾几乎所有燃料需求均依赖进口，因此全球油价波动会传导至国内交通和食品成本，加重家庭预算负担。

“许多菲律宾人，尤其是中等收入阶层，距离贫困只有一场疾病或一次住院。所以实际上，即使是中产阶级也没有多少缓冲空间，”他说。

“2025年贫困率降至个位数的目标正因这些外部冲击而面临风险。因此，我们必须采取行动，”他补充说。将贫困率降至个位数一直是政府发展议程的首要目标，侵蚀家庭收入的冲击直接威胁到这一目标。

为增强中等收入家庭的购买力，阿德里亚诺还呼吁通过拟议的《促进增长、收入与公平以实现社会经济可持续性》税制改革方案。“目标是提高中等收入者的可支配收入，同时倡导更健康的生活方式并强化医疗体系，”他说。该拟议方案将降低最低工资和中高工资收入者的个人所得税，同时提高酒精、电子烟和垃圾食品的消费税——这一结构旨在提高实得工资的同时抑制不健康消费，相关措施需经国会通过方能生效。

他将该税制措施列入其中期建议，以应对食品可负担性问题，并将家庭购买力与维持健康饮食的能力联系起来。

阿德里亚诺表示，收入援助和税制改革都旨在解决收入有限的问题，而这一问题值得更多关注。

—— Justine Irish D. Tabile