尼日利亚通信委员会（NCC）呼吁非洲电信监管机构以经过验证的数据和证据为监管决策基础，以应对行业长期存在的挑战。

NCC执行副主席兼首席执行官Aminu Maida博士在阿布贾举行的非洲电信联盟（ATU）全权代表大会（CPL-26）期间的监管机构负责人圆桌会议上表示，监管在推动经济增长方面发挥关键作用。他强调，有效监管必须保持独立，并以扎实的市场情报为依据。

Maida指出，在整个非洲大陆，通信监管对经济发展、数字经济和国家进步的重要性日益上升。GSMA估计，仅移动行业就约占撒哈拉以南非洲GDP的8%，凸显了有效监管所涉及的经济重要性。非洲54个国家面临重大的共同障碍，包括数字鸿沟、覆盖缺口、智能手机普及率偏低、数字素养不足以及卫星服务问题。Maida表示，尽管各国面临各自特定的问题，但多数国家都在应对共同挑战。

他指出，基础设施建设、网络安全、可负担性、卫星服务、网络韧性以及人工智能技术的快速兴起，都是几乎所有非洲国家都面临的相关问题。

为应对这些共同挑战，Maida敦促监管机构交流经验和教训，帮助相关机构处理复杂的政策和监管问题。他承认，有意识地推进知识共享将有利于非洲大陆各地的监管机构。

“一个监管机构正在试图解决的挑战，往往已经以某种形式被非洲大陆其他地方的同行遇到过，”他说。

Maida将此次圆桌会议的主题——“构建非洲面向循证监管的网络智能生态系统”——形容为及时且与非洲通信监管的未来高度相关。

“这为我们提供了一个机会，思考如何更好地利用数据、证据和市场情报来强化监管决策，以及非洲监管机构如何更系统地相互学习，”他补充说。

主持圆桌会议的NCC利益相关方管理执行委员Rimini Makama强调，AI、宽带扩展、卫星直连手机服务、云计算和数字公共基础设施等新兴发展，要求监管机构超越传统监管方法。

监管机构负责人圆桌会议是非洲通信监管机构持续努力的一部分，旨在推动协作和基于证据的监管，以应对非洲大陆语音和互联网生态系统中最紧迫的问题。

NCC的这一呼吁正值非洲电信行业的关键时期。尽管近期手机普及率大幅上升，但仍有相当比例的非洲人无法获得设备，低收入群体和女性尤其如此。

根据国际电信联盟（ITU）和GSMA的最新数据，非洲60%至64%的人口仍处于离线状态，或并未积极使用移动互联网，主要原因包括设备成本、服务可负担性障碍以及数字素养差距。

NCC主张，非洲各地监管机构应共享见解，以便作出更明智的决策，而不是各监管机构各自为政。例如，如果尼日利亚发现某种频谱许可模式能够加快5G部署，肯尼亚、加纳和南非就可以借鉴这一经验，而无需各自独立试验。尼日利亚本身也是非洲较早采用5G的国家之一，已于2021年12月拍卖3.5 GHz频谱，并见证了包括MTN Nigeria和Airtel在内的运营商推出商业服务。

Maida强调，监管机构应适应近期创新，而不是依赖过时规则。