尼日利亚通信委员会（NCC）已向MTN Nigeria就其拟收购IHS Towers尼日利亚业务授予有条件的原则性批准（AiP），为MTN Group计划以22亿美元收购该塔公司剩余股份的交易增添了又一项监管进展。

据NCC公共事务主任Nnena Ukoha称，该批准于7月中旬作出，但仍取决于MTN Nigeria满足电信监管机构设定的保障措施和监管条件。

Ukoha在2026年8月25日星期二发给TechCabal的一份声明中表示：“委员会于7月中旬向MTN Nigeria授予了原则性批准（AiP），但附带若干保障措施和监管条件。”

NCC表示，只有在确认MTN Nigeria已遵守AiP所附条件后，才会发出最终批准。

这些条件包括遵守NCC的公司治理指引，要求交易不得导致现有合同被修改，以及禁止该交易赋予MTN Nigeria排他性。

监管机构还要求MTN Nigeria提交一份包含明确、可衡量里程碑的投资计划。

这些条件反映出监管层对该拟议收购的担忧，尤其是将尼日利亚最大的电信运营商之一与该国最大的独立铁塔公司合并的影响。

MTN Group表示，计划收购IHS Towers剩余股份，对该铁塔公司的企业价值估值约为62亿美元。该交易价值约22亿美元，将使MTN控制IHS Towers在尼日利亚及其其他主要非洲市场的业务。

IHS在五个主要非洲市场运营约28,000座铁塔。其中，尼日利亚约有15,848个站点，占其非洲资产组合的一半以上。

该公司在南非、科特迪瓦、喀麦隆和赞比亚分别运营约5,696个、2,672个、2,426个和2,023个站点。

该交易已获得IHS Towers股东批准，并获得尼日利亚联邦竞争与消费者保护委员会（FCCPC）的有条件放行。

FCCPC的批准要求MTN以独立交易原则、在市场条件允许的情况下，将其持有的IHS Towers尼日利亚部分股权最多30%出售给尼日利亚本地投资者。

MTN Group首席执行官Ralph Mupita表示，公司已完成与FCCPC的沟通，并获得有条件批准。

Mupita说：“这项批准的关键条款之一是，我们将按照独立交易原则，在市场条件允许的情况下，向尼日利亚本地投资者执行最多30%的减持。”

他补充说，减持所得将用于减少IHS的债务。

FCCPC的条件旨在应对因MTN持有竞争对手使用的关键电信基础设施而引发的潜在竞争担忧。

NCC的有条件AiP独立于FCCPC的竞争批准，这意味着MTN在尼日利亚仍需满足电信监管机构的要求，才能获得最终批准。

NCC的条件还保留了IHS与电信运营商之间现有的商业安排。这一点很重要，因为IHS的铁塔被多家运营商使用，其中包括MTN的竞争对手。

通过要求交易不得导致现有合同被修改，并禁止排他性，NCC旨在确保MTN对该基础设施的所有权不会限制竞争对手进入铁塔站点。

投资计划要求也为监管机构提供了在交易完成后监督MTN承诺的机制。

尼日利亚之所以对这笔交易尤为重要，是因为IHS在尼日利亚的资产组合占其非洲铁塔资产的55%以上。

因此，该收购不仅会让MTN对支持其自身网络的基础设施拥有更大控制权，也会让其拥有竞争运营商所依赖的基础设施。

MTN的监管流程并不会因尼日利亚批准而结束。此次收购影响IHS在南非、科特迪瓦、喀麦隆和赞比亚的业务，因此交易仍需接受这些市场适用的竞争和电信监管审查。

这些国家的监管机构将评估关键电信基础设施所有权或控制权变更、竞争风险，以及竞争运营商是否仍能公平、开放地使用IHS铁塔等问题。

MTN表示，其业务覆盖范围内的监管审查要么已经完成，要么仍在进行中，预计将在2026年下半年完成收购。

对MTN而言，尼日利亚方面的批准消除了此次交易最重要的监管障碍之一。不过，NCC的有条件AiP意味着，该交易在尼日利亚部分仍未获得所需的最终电信行业批准。

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