菲律宾国家调查局（NBI）周四表示，已启动一项全国性调查，针对菲律宾公民身份文件的获取和使用中的造假行为。

根据一份备忘录命令，NBI局长Melvin A. Matibag指示该局各地区办事处查明并调查涉及非法获取出生证明和护照、伪造辅助文件、虚构或假造亲子关系、身份替换、重大虚假陈述及腐败等方法的有组织计划。

该命令直指菲律宾身份链条源头的文件。菲律宾公民身份主要依据血统而非出生地取得，这使出生证明成为个人国籍主张的基础记录——也正是虚构亲子关系和伪造民事记录处于指令核心而非边缘的原因。

NBI在一份声明中表示，此次调查凸显出伪造文件不仅是移民问题，还会导致专为菲律宾人保留的机构和活动被利用。

这一表述反映了其中的法律利害关系：菲律宾法律将土地所有权和一系列国有化业务保留给公民，公职任职资格同样取决于公民身份，因此一份伪造文件可以成为获取外国公民无法合法享有的权利和资产的门户。

"我们的目标不仅仅是发现一份假文件,"NBI表示。"我们要查明是谁制作的、谁协助的、谁从中获益、哪些机构受到损害、通过它获取了哪些资产，以及其背后是否存在有组织的犯罪或国家安全网络。"

调查将优先处理已核实且与菲律宾离岸博彩运营商（POGO）或网络博彩持牌方业务、跨国有组织犯罪、非法毒品、人口贩卖、洗钱、贪污腐败、国家安全问题、土地所有权、国有化活动以及担任或谋求公职人员有关联的案件。

对于关注该行业的读者而言，提及POGO尤为值得注意：菲律宾离岸博彩运营商是面向境外客户服务的在线博彩业务，已于2024年底前被勒令在全国范围内停业，而该指令如今将与POGO相关及网络博彩持牌方的案件置于调查优先清单的首位。

调查还将涵盖与已核实对象相关的房产、企业权益、车辆及其他资产，并将审查代持人、名义持人和公司工具的使用情况，以确定实际受益人。

Matibag局长给予各地区九十天时间，提交已核实对象、疑似网络、协助者、调查进展及已查明资产的初步清单——这一期限为调查设定了第一个具体的检查节点，届时可以开始衡量此类计划在全国范围的影响及其获取的资产。 — CAT