共和党官员仍在继续推动恢复密苏里州议员去年批准的国会选区地图，尽管该地图在美国最高法院遭遇两次挫折，且密苏里州最高法院裁定这份地图从未成为法律。

下一步安排在周四，届时美国第8巡回上诉法院将举行远程口头辩论。听证定于上午10点举行，距离密苏里州必须向军人和海外选民寄出票据的联邦截止日期仅有两天。

要在11月大选中恢复2025年地图，法律路径似乎十分狭窄。即使第8巡回上诉法院支持共和党方面、反对使用密苏里州此前的国会选区，美国最高法院阻止使用2025年地图的命令仍将继续有效，除非最高法院大法官自行解除该命令。密苏里州最高法院还已裁定，共和党希望使用的地图根据州法律从未生效。

密苏里州最高法院前法官Michael Wolff称，这一裁定构成“无法克服的障碍”。

Wolff说：“密苏里州最高法院是解释密苏里州法律的最终权威，而该法院已经表示，（2025年地图）不是法律、从来就不是，因为它尚未经过人民投票批准。”

Wolff说，共和党原告若要胜诉，第8巡回法院实际上必须命令密苏里州使用该州最高法院认定不具法律效力的选区举行选举。他补充说，即使如此，美国最高法院的暂缓执行令仍会阻止该地图恢复使用。

Wolff说：“胜算是在零和零之间。”

洛约拉马利蒙特大学法学教授Justin Levitt告诉《St. Louis Post-Dispatch》，第8巡回法院的裁决最终改变11月选举所使用地图的可能性几乎为零。

Levitt说：“战争已经结束了，但仍有士兵在战斗。”

共和党领导人持有不同立场。州长Mike Kehoe去年应总统Donald Trump要求召集议员举行特别会议，重新划定密苏里州国会选区。美国最高法院上周介入后，Kehoe表示，他仍希望上诉法院能够恢复这份地图。

Kehoe说：“我期待第8巡回法院审查Missouri First Map的实体问题，并对接下来的法律程序保持信心。选民应当获得确定性和明确性。”

在密苏里州最高法院于9月3日裁定一份质疑新地图的公投请愿书合法、充分且及时后，美国众议员Bob Onder、州参议员Rick Brattin和两名密苏里州选民提起了这起诉讼。该项一致裁决将这份地图列入11月3日的选票，作为Proposition A，并认定2025年选区从未生效，因为成功提交的公投请愿会暂停受到质疑的法律，直至选民决定其命运。

这一裁决造成了不同寻常的选举局面。密苏里州于8月4日依据2025年地图举行了国会初选，但目前正准备依据2022年和2024年使用的选区举行大选。Onder、Brattin及其他原告认为，在初选和大选之间更换地图违反美国宪法，因为这实际上使初选中已经投出的选票失去效力。

圣路易斯的美国地区首席法官Stephen Clark认定，原告很可能在这一论点上胜诉。9月8日，他发布临时限制令，禁止州务卿Denny Hoskins使用除2025年方案之外的任何国会选区地图。

该命令引发了两天的快速法律进展。第8巡回法院最初拒绝审理上诉，并指出上诉法院通常没有审查临时限制令的管辖权。

发起这项公投的组织People Not Politicians随后向美国最高法院提出上诉。周四上午，最高法院在没有记录在案的异议情况下暂缓执行Clark的命令。最高法院表示，在案件由第8巡回法院审理期间，以及在任何及时提交、请求大法官审查上诉法院最终裁决的申请审理期间，该暂缓执行令都将持续有效。

因此，即使第8巡回法院作出有利于Onder及其他原告的裁决，也不会单凭该裁决恢复2025年地图。最高法院介入后，第8巡回法院下令加快提交书面陈述，并安排了周四的辩论。

美国最高法院采取行动数小时后，Hoskins撤销了此前向地方选举官员发布的一项指示，要求他们使用2022年地图。密苏里州最高法院认定Hoskins藐视其9月3日的命令，但表示他通过改变做法消除了藐视法庭的状态。

在藐视法庭听证会上，首席大法官W. Brent Powell反复询问Hoskins的律师：联邦法院无论作出何种裁决，是否能够改变密苏里州最高法院关于2025年地图从未成为州法律的结论。

Powell询问代表Hoskins的助理总检察长William Seidleck：“（2025年地图）从未生效，对吗？”

Seidleck回答：“根据本院的裁定，是的。”

Powell随后再次询问，未来的联邦裁决是否能够改变这份地图从未生效这一事实。

Seidleck说：“就州法律而言”，不能。

People Not Politicians的律师Chuck Hatfield告诉法官，他认为美国最高法院的介入已基本消除联邦上诉当前的实际利害关系。

Hatfield说：“法官，实际上我认为我们已经结束了”，但他承认诉讼仍可能继续。

周四听证前，另一个尚未解决的问题是总检察长Catherine Hanaway的办公室将采取何种立场。Hanaway在联邦诉讼中代表密苏里州和Hoskins。她的办公室在Clark审理案件时支持共和党原告，并敦促他阻止使用2022年地图。之后，该办公室又请求美国最高法院维持Clark的命令。

然而，在最高法院暂缓执行该命令、且Hoskins同意遵守州法院指令后，Hanaway对下一步行动的表态不再明确。

Hanaway上周告诉记者：“至于我们对第8巡回法院的策略，我不知道，因为目前的诉讼姿态非常令人困惑。”

当被问及是否还存在恢复2025年地图的路径时，她告诉记者：“截至我今天站在这里的时候，没有。”

军人和海外选民的选票必须在9月19日前寄出。地方选举官员上周大部分时间都在等待法院决定应使用哪些国会选区，直到Hoskins周四发布指示，让他们重新使用2022年地图。

主要来源：Missouri Independent、St. Louis Post-Dispatch、Missouri Independent、Missouri Independent、Missouri Independent