巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）与美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）于8月21日通电话，卢拉敦促就关税问题重启谈判——关税问题已令西半球最重要的贸易关系之一日趋紧张。特朗普回应称，建议两国政府官员举行会议讨论此事。

此次通话持续了一个多小时。讨论的核心是美国目前对巴西进口商品征收的25%关税，卢拉称这些关税毫无依据。

日益复杂的关税时间线

自特朗普重返白宫以来，华盛顿与巴西利亚之间的贸易摩擦不断加剧。自2025年以来，美国已多次调整对巴西商品的关税，一度将税率上调至50%的高位，随后才回落至目前的25%。

卢拉称这些关税背后的理由站不住脚，并反驳了特朗普政府关于巴西从事不公平贸易行为的指控。美国援引针对巴西贸易行为的301条调查作为征收关税的依据——该法律机制允许总统对其认定的歧视性外国贸易政策采取加征关税措施，华盛顿此前正是依据同一法律对中国商品加征关税。

卢拉与特朗普曾于2026年5月7日在白宫举行面对面会晤。那次会晤促成双方达成协议，同意成立一个专注于关税调整的双边工作组。该工作组被授予30天任期，以探讨可能的解决方案。在白宫会晤之前，两位领导人还于2025年10月通过电话，讨论内容与此大体相同。

半球两端的政治紧张局势

这场争端还与围绕前巴西总统雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）的政治风波纠缠在一起，关税行动常常与涉及他在巴西受审的争议相关联。博索纳罗因涉嫌策划推翻其2022年大选失利结果而在巴西最高法院受审，该案涉及2023年1月8日冲击巴西利亚联邦政府大楼事件，而特朗普曾公开批评针对博索纳罗的案件。

对卢拉而言，当前时机尤为敏感。巴西将于2026年10月举行大选，而美国持续的关税措施给巴西出口商带来经济逆风。据报道，巴西官员对最新一轮会谈持积极看法，认为持续的对话是进展而非僵局。

关税对贸易的影响

对于进口巴西商品的美国进口商而言，这些关税意味着在边境需额外缴纳相当于采购价格四分之一的费用。双边贸易关系的广度放大了这一影响：巴西是全球最大的农产品出口国之一，也是咖啡、橙汁、糖和牛肉等产品对美国市场的主要供应国，两国之间还交易飞机、机械和制成品。在巴西方面，进入美国市场受限可能对双边贸易量产生重大影响。无法在关税推高的价格水平上参与竞争的出口商，要么寻找新买家，要么缩减生产。

尽管数月来两国保持了领导人级别的接触——自2025年10月以来进行了两次通话和一次白宫会晤——25%的关税税率依然维持不变。特朗普在8月21日通话中提议的官员级别会议将是这一进程的下一个具体步骤，也是检验持续对话能否转化为关税安排调整的标尺。