詹乐霞警告称 CLARITY Act 可能削弱各州加密货币欺诈执法
要点速览
- •James 表示，CLARITY Act 将削弱各州保护措施，并限制其起诉加密货币欺诈的能力。
- •她引用的数据称，美国各州和地方机构约占全国98.8%的逮捕行动，而联邦机构约占1.2%。
- •民主党参议员也对法案的伦理条款表示担忧，并希望州检察官共享执法权。
- •参议院多数党领袖 John Thune 可能会在8月休会前预留议事时间，但该法案仍面临其他立法竞争和未解决的反对意见。
- •Charles Schwab 最近支持 CLARITY Act，进一步增加了业界对这项加密市场结构法案的支持。
纽约州总检察长 Letitia James 在参议院可能就 CLARITY Act 进行表决之前表示反对，称该法案将削弱各州打击加密货币欺诈的力度。立法者可能会在8月休会前审议这项法案。
James 在提交给参议院委员会的书面证词中阐述了她的反对理由。她在证词中表示，CLARITY Act 将取代各州建立的投资者保护措施，并降低其起诉欺诈行为的能力。她的反对也使围绕州监管机构与联邦机构之间应保留多少权力的更广泛争论进一步升温，因为国会正在推进加密市场结构立法。
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James 对州级加密执法的看法
James 的证词引用了来自州和地方执法机构的研究。她表示，这些机构承担了美国大部分执法工作，并在应对加密货币相关犯罪方面发挥重要作用。
根据 James 的说法，州和地方机构约占全国98.8%的逮捕行动，而联邦机构约占1.2%。她列出这些数据，是为了支持保留州执法权力的主张。
James 表示，CLARITY Act 将限制州和地方政府，而联邦优先适用将使起诉欺诈及其他违规行为更加困难。她的批评主要针对加密货币市场参与者的不当行为。
该法案中的伦理条款也引发了民主党参议员的担忧。他们不同意仅由司法部负责执行，并希望州检察官也能获得执法权。这一争议凸显了参议院审议中的核心问题之一：如果法案推进，执法权将如何分配。
随着立法窗口缩小，民主党和共和党仍在继续谈判。双方都在寻求就 CLARITY Act 达成一致，但州权问题仍在参议院讨论之中。
为什么 CLARITY Act 在参议院面临阻力
参议院多数党领袖 John Thune 可能会在8月休会前预留议事时间，这将使参议院能够在没有足够票数启动终止辩论程序（cloture）的情况下推进该法案。Cloture 将限制对该法案的辩论。
该提案还要与参议院尚未审议的其他立法竞争。例如，SAVE America Act 也是其中之一。与俄罗斯相关的制裁提案也可能优先于这项加密法案。
Thune 表示，银行业游说正在影响围绕 CLARITY Act 的谈判。银行团体对法案中的稳定币收益条款提出担忧，这为试图达成最终协议的参议员增加了新的问题。
Thune 说，预计最终会对这项加密提案启动 cloture。他补充说，这一举动很可能会促使参议员随后提交大量修正案。
尽管仍有争议，主要行业参与者在8月休会前继续支持 CLARITY Act。Charles Schwab 上周末公开支持该提案，加入了其他呼吁通过这项加密市场结构法案的行业参与者行列。
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