约翰·考德威尔:我曾支持工党,但他们没有兑现承诺
要点速览
- •企业资产处置减免税率自2025年4月以来从10%升至18%,同期雇主国民保险和资本利得税也相继上调。
- •Rathbones 对英国公司注册处备案文件的分析显示,截至2026年1月的两年间近6,000名企业主离开英国,其中科技创始人占比最大。
- •今年第二季度有超过53,000家英国公司处于严重财务困境,另有675,000家处于显著困境。
- •考德威尔提议撤销雇主国民保险的上调,并表示通过提高效率将公共开支削减一个百分点可节省约120亿英镑。
- •在10月28日预算案前,150多位商界领袖和议员支持“Stop the Creep”运动。

我们应该让企业家更容易投资、招聘和扩张。相反,工党给了他们更多另寻他处的理由,约翰·考德威尔写道。
我一生大部分时间都在英国创办企业,多年来我一直主张,只有当政府理解创造就业者的动力所在,英国才能实现增长。
正因如此,我支持由规模化企业创始人网络 Helm 发起的 Stop the Creep 运动,该运动呼吁新任财政大臣停止并逆转不断堆积在创业者身上的增税。
我在2024年大选中支持工党,因为在我看来,那是当时唯一可行的选择。我在政治上从不固守阵营,我相信建设性的参与能够促成更好的决策。我支持的是政策而非政党,而当时说服我的工党亲商承诺,遗憾的是并未转化为亲商的行动。
英国无法靠征税把企业家留在国内
以 企业资产处置减免(Business Asset Disposal Relief)为例。这项政策旨在奖励那些花费多年时间打造公司并最终出售的人。在2025年4月之前,其税率为10%,之后升至14%,而自今年4月以来一直维持在18%。
与此同时,雇主国民保险上调,资本利得税上调,针对商业和农业资产的减免政策也双双收紧。这些变化单独来看或许各有道理,但似乎没有人评估过它们叠加在一起的总体影响。
这些变化正落在一个几乎没有承受能力的经济体上:通胀回升至2.9%,失业率达4.9%且仍在上升,今年第二季度有超过53,000家英国公司处于严重财务困境(另有675,000家处于显著困境)。
每一家这样的企业背后,都是一位敢于冒险的人,以及生计取决于企业生存与成长的员工。
我们应该让这些人更容易投资、招聘和扩张。相反,我们却在给他们更多另寻他处的理由,而其他国家正巴不得为他们提供去处。
一位出售符合条件企业的美国创始人,如今在首笔1,500万美元上无需缴纳任何税款。阿联酋、西班牙、新加坡、摩纳哥和意大利提供的条件,都足以让任何临近退出的英国企业主驻足观望。
关键在于,这些国家并非遵循同一套意识形态模式。例如,阿联酋是一个低税收的主权国家;西班牙是一个左翼欧洲民主国家,其政府治理和公共支出方式截然不同;新加坡则有其自身高度干预、亲商的模式。
然而,这些国家都得出了大体相同的结论:如果你希望企业家在你的国家创业、投资并创造就业,就必须让他们觉得这里有吸引力。
财富外流
Rathbones 对英国公司注册处(Companies House)备案文件的分析发现,截至2026年1月的两年间,近6,000名企业主离开英国,其中科技创始人占比最大。他们带走了就业、投资和未来的税收收入。
我创业之初对政府提出的三点要求是:可预期性、公平的税收以及奖励勤奋工作的体制。英国给了我这三样东西,我在这里建立了一家雇佣超过10,000人的公司。这也正是支持这场运动的150多位商界领袖和议员们所期望的全部。
具体而言,这意味着撤销雇主国民保险的上调,将创业者税收减免恢复到原有水平,并就企业税收提供长期明确的规划依据。给创始人这些条件,目前处于观望的投资决策就会重新启动。
在再次向创始人伸手之前,财政部还有更多可为之事,因为任何商人都知道,不能靠年年提价来弥补缺口,而是要提高效率、剔除浪费。财政背景使这一选择更为迫切:增长乏力和债务利息成本上升压缩了财政大臣的回旋余地,使税收作为收入杠杆持续承压。
通过更好的问责机制和现代技术将公共开支削减一个百分点,可节省约120亿英镑,我更希望先看到这一举措。
还有一个更大的机遇正被错过:英国应当建立认真的招商引资机制,识别那些能够带来就业、技术和知识产权的全球企业,并通过强硬谈判争取它们落户。令我惊讶的是,从未有政府尝试过这一点,尤其是我多年来一直在倡导这一方案。
安迪·伯纳姆(Andy Burnham)表示他希望亲商,我愿意相信他的话。我希望本届政府取得成功,支持这场运动的创始人们也是如此,因为为了广大民众的利益,我们需要实现增长。
10月28日的预算案就是证明这一点的时刻。做好了,正在权衡选择的创始人就会在这里创建他们的下一家公司;做错了,他们就会在国外创建,留给英国的将是更少的公司、更疲弱的增长,以及全国每一个地区更少的就业岗位。
约翰·考德威尔是英国企业家、慈善家,也是 Phones 4u 的创始人。他将这家手机零售商打造成英国最大的独立手机零售商之一,并于2006年将其出售。