爱尔兰政府已确认计划在2027年前推出专门的个人投资账户，为传统证券提供税收优惠，但加密货币资产将不被允许。

爱尔兰财政部计划自2027年起为居民推出高效税收的个人投资账户。数字货币和衍生产品将不被允许，当局将其称为“高度复杂且风险极高”的金融工具。获批资产将包括公开交易的股票、固定收益证券、交易所交易基金（ETF）以及与保险挂钩的投资工具。有关税率、收入门槛及年度缴存上限的完整细节将在2027年10月的预算案中公布。这些新账户将取消爱尔兰备受争议的“视同处置”条款，并将税务管理职责转移给金融服务机构。

快讯：欧盟建议成员国将加密货币排除在税收优惠储蓄账户之外。

爱尔兰正遵循这一指导，将加密货币称为“高度复杂且风险极高”，同时允许股票、债券和ETF（包括加密货币ETF）。这意味着你的比特币ETF可以…… pic.twitter.com/rzJ2CDq8xG

— Coin Bureau (@coinbureau) 2026年9月1日

拟议投资平台的特点

本周，爱尔兰财政部发布了一份综合框架，详细说明了零售投资工具的结构，旨在为爱尔兰公民简化财富积累途径。允许的投资将包括公开上市的股票、政府或企业债券、受监管交易场所交易的证券、面向零售投资者的投资基金、交易所交易基金以及保险包装型投资解决方案。

加密货币持仓和衍生品已被明确禁止进入此类账户。爱尔兰当局将这些资产类别描述为“高度复杂且风险极高”的工具，这与2025年9月欧盟委员会建议欧盟国家在类似投资结构中禁止此类资产的建议一致。

该结构类似于欧洲其他地区已在运作的税收优惠零售投资计划，例如英国的个人储蓄账户（ISA）和法国的股票储蓄计划（PEA），后者同样通过对合格证券提供税收优惠来鼓励家庭参与资本市场。

账户持有人在未公布的上限内享受免税待遇。超过该基准后，将对账户平均价值（涵盖所有缴存款项）征收较低的年度统一税费。具体税率、资格门槛及最高年度缴存金额定于10月的2027年预算案中公布。政府尚未明确具体的推出时间表。

税收框架解读

一项重大修改涉及爱尔兰备受争议的“视同处置”规定。根据现行法律，特定投资工具每八年即被视为已变现，账面收益按38%的税率征税。在这些新账户中持有的资产将不再适用这一要求。

管理这些账户的金融机构将代表客户负责计算、记录并向爱尔兰税务委员会缴纳相应税款。此举旨在减轻普通投资者的行政负担。

该计划不会设定最低存款要求、强制持有期限或提款限制。此外，账户持有人可以在不产生税务后果的情况下在不同金融机构之间转移其持有的资产。

根据爱尔兰央行的数据，爱尔兰家庭将38%的财富以现金账户和银行存款形式持有，远高于欧盟30%的平均水平。这些新投资工具旨在将部分流动性引导至市场化资产，这也是欧盟更广泛的资本市场联盟议程所针对的方向，该议程力求将家庭储蓄引导至各成员国的生产性投资。

此次加密货币禁令出台之际，爱尔兰正在对数字资产实施更广泛的监管措施，包括针对加密货币行业拟议加强反洗钱协议。符合条件的传统金融产品的区块链形式可能获得批准，这与欧盟委员会对代币化证券的解释一致。

政策文件明确，这些账户将面向所有爱尔兰居民开放，完整细则预计将在政府于2025年晚些时候公布年度财政计划时揭晓。