伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已更换其在最高国家安全委员会（SNSC）的代表穆罕默德·巴盖尔·佐尔卡德尔，任命伊斯兰革命卫队（IRGC）资深指挥官穆赫辛·雷扎伊为该委员会新任秘书。

此前，伊朗媒体对佐尔卡德尔的去留进行了数日的猜测。有传言称他已提交辞呈，但正式主管SNSC的总统马苏德·佩泽什基安予以拒绝。

虽然总统名义上主持该委员会，但实际上秘书拥有更大的运作影响力，在日常事务中比总统本人更直接地塑造委员会的行动方向。然而，两个职位都不拥有最终决定权：每一项SNSC决策都必须获得最高领袖的批准方可生效。SNSC是伊朗最高国家安全机构，负责协调军事、情报、外交和核领域的政策。

8月9日，佐尔卡德尔在作为安全首长的最后一份声明中，就重新开放霍尔木兹海峡一事向美国提出了一系列强硬要求——全球约五分之一的石油消费通常经由该海峡运输。他要求华盛顿不再威胁伊朗，"完全补偿"德黑兰在战争中遭受的损失，并"无条件"解冻伊朗资产。

一位指挥官重返权力核心

雷扎伊的任命引发了关于伊朗战略走向的疑问。在权力结构之外，另一个问题悬而未决：一个多年来嘲笑他的承诺、预言和豪言壮语的伊朗公众，现在会多认真地对待雷扎伊出任该国最重要安全机构负责人这一事实？

雷扎伊掌握着1980年代两伊战争和伊斯兰革命卫队创建时期一些最为机密的秘密。同样长久以来，他一直是伊朗政治讽刺作品钟爱的靶子。如今71岁的他，重返伊斯兰共和国安全决策体系的核心。

他于1997年从军队转入政界，四次竞选总统——2005年在投票前退出，随后在2009年、2013年和2021年三次落败，得票从未超过约390万张。

这些竞选活动将他重塑为一位准经济学家。他最大胆的承诺是让伊朗里亚尔成为仅次于美元和欧元的地区最强货币。然而，人们真正记住的不是关于经济学的言论，而是将战争与金钱纠缠在一起的那番话。

2015年，雷扎伊声称，如果美国胆敢袭击伊朗，伊朗将在第一周内就俘虏至少一千名美国人质，并且每人可以收取数十亿美元的赎金——"这样也能解决我们的经济问题。"伊朗可以通过俘虏美国战俘来摆脱经济危机的想法，多年来一直是一个反复出现的笑柄。

到了2026年7月，他的论调明显趋于强硬。雷扎伊宣布"同时进行战争和谈判"的时代已经结束，并警告说，如果华盛顿继续其攻击行为，伊朗将转向"全面进攻和消灭"。

他还扮演了哈梅内伊较为隐晦言论的非官方诠释者角色。在新任最高领袖表示他"原则上"不赞同SNSC在伊斯兰堡谅解备忘录上采取的方向后，雷扎伊出面解释道："当领袖说他原则上持有不同观点时，这意味着他心中设想的道路比委员会实际采取的道路更好。"

伊朗政治各界的反应

对此次人事调整的反应沿袭了熟悉的派系分界线，各阵营均从自身视角解读这一举措。

与已被杀害的前SNSC秘书阿里·沙姆哈尼关系密切的Nour News媒体，从制度层面而非派系层面来界定此次任命。它认为，其意义不在于人事更替，而在于使命——真正的问题在于秘书处的角色是否会扩展到设计和协调国家更宏大的战略方向。该媒体暗示，如果处理得当，此举可能标志着向"整合国家能力"转变、摆脱伊朗政治二元对立的开始——这一表述足够宽泛，可以被理解为试图将派系性人事调整粉饰为常规治理改革。

保守派评论员阿里·戈尔哈基给出了更为尖锐的评价，称这是SNSC历史上秘书更替最快的一次。他将推动罢免佐尔卡德尔的努力追溯到一个多月前，并将其高峰与前最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊葬礼期间霍尔木兹海峡过境船只遭受攻击的事件联系起来。戈尔哈基还暗示佐尔卡德尔存在未具体说明的履职问题，并预测近期将有更多军事任命，他称这些任命将与雷扎伊的新职位形成互补。

强硬派媒体Raja News更进一步，将此次人事调整描述为一种正名。它认为，佐尔卡德尔突然离开最高领袖在委员会中的代表职位，不能脱离停火进程、谈判以及最终批准伊斯兰堡谅解备忘录的事件来单独评估。该媒体坚称，此举进一步证实新任最高领袖实际上并不赞同签署该备忘录。在佐尔卡德尔被雷扎伊取代之后，Raja News声称现在可以直言不讳地说，谈判团队关于与领导层充分协调的说法是"虚假的"。强硬派将此次人事变动解读为哈梅内伊在外交进程中被边缘化的证据——同时也是对他们先前反对意见的证明。

改革派政治分析人士艾哈迈德·齐达巴迪则采取了明显谨慎的立场，拒绝给出任何明确的解读。他写道，考虑到佐尔卡德尔和雷扎伊两人的过往履历及其近期公开声明，从伊朗"错综复杂、令人困惑的权力关系网"之外来理解这一举措，即便不是不可能，也是"确实非常困难的"——这是一种意味深长的信号，表明外部观察者，甚至伊朗人自己，都根本无法看清到底是什么真正推动了这一决定。

自由欧洲电台/自由电台报道