据《金融时报》报道，伊朗央行放松了对货币管制的执行，使出口商能够使用加密货币进行国际支付。这一变化并非源于已公布的法律或正式指令，而是执法实践发生转变的结果，使出口商处于一个被容忍的灰色地带。

伊朗出口商主要使用Tether发行的与美元挂钩的稳定币USDT。稳定币是一种旨在追踪参考货币价值的代币；对USDT而言，参考货币就是美元。这种安排使持有者无需美元银行账户即可获得美元敞口。相关交易通常通过Tron网络进行，其交易费用相对较低。

伊朗出口商通常必须通过国家监管的渠道汇回海外收入。这些渠道采用的汇率往往低于自由市场汇率，实际上相当于每批货物都要承担一项折价。折价幅度取决于官方汇率与自由市场汇率之间的差距。收到USDT的出口商则可以通过国内加密货币交易所出售USDT，或在公开市场上进行兑换，从而降低对官方汇率的依赖。

没有任何公开文件将加密货币确定为出口商获授权的结算方式。伊朗央行也未回应《金融时报》的置评请求。该行无需发布正式措施即可撤回这种容忍态度。因此，这一支付渠道的实际地位取决于执法裁量能否持续，而不是建立在稳定的法律授权之上。

加密货币在伊朗对外贸易中的使用并非新现象。Elliptic估计，2021年伊朗占全球比特币挖矿规模约4.5%。TRM Labs估计，2025年归属于伊朗的加密货币交易量约为USD 9.9 billion，低于前一年的USD 11.4 billion。后来受到美国制裁的四家交易所处理了2025年该数值的78%。

美国制裁瞄准伊朗最大的加密货币交易所

2026年6月，美国财政部将四家伊朗交易平台列入制裁名单：Nobitex、Wallex、Bitpin和Ramzinex。根据财政部声明，相关行动依据第13224号和第13902号行政命令实施。财政部称，制裁依据包括资助恐怖主义和规避制裁。

该措施冻结了四家交易所位于美国司法管辖范围内的资产。根据TRM Labs数据，这些平台合计处理了约USD 7.7 billion，相当于2025年归属于伊朗的加密货币交易量的78%。

Nobitex是四家交易所中规模最大的一家。据财政部称，2025年伊朗数字资产流入量中超过50%经由该交易所完成。Wallex占12%，Bitpin占10%。Ramzinex处理的交易金额也达到USD 2.45 billion。

美国财政部海外资产控制办公室还冻结了多名伊朗人士的资产，其中包括Nobitex董事长兼联合创始人Amir Hossein Rad，以及首席执行官Seyed Ali Khoee。

这些列名措施并未消除相关支付活动。三个月后，《金融时报》仍将加密货币在伊朗出口业务中的使用描述为一种惯常做法。针对交易所的制裁首先影响的是交易基础设施，而不是跨境支付需求本身。只要贸易伙伴继续接受USDT，交易量就可能转移至其他地址和中介机构。

Tether冻结凸显规避制裁的局限

2026年4月底，Tether冻结了两个Tron地址中约USD 344 million的USDT。据OFAC称，这些地址由伊朗央行控制，并属于一个转移非法石油销售所得的网络。调查人员还将该网络与伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）相关结构联系起来。革命卫队是独立的武装力量，同样受到美国制裁。

干预发生后，Tron上的交易仍然有效，但相关余额已无法转移。此次行动发生在稳定币发行方层面，而非区块链层面。

这一差异体现了使用稳定币所涉及的权衡。Tron上的USDT能够提供成本相对低廉、速度较快的转账，以及在无法接入美国银行体系的情况下获得美元敞口的途径。与此同时，Tether可以冻结单个地址，而这一措施在技术上无法由比特币发行方实施。试图通过USDT规避制裁的参与者，因此是将银行体系相关风险转换成发行方相关风险。

这一风险也延伸至美国境外的金融机构。根据美国制裁规则，被列名的伊朗交易所被视为伊朗金融机构，美国人士通常不得与其开展业务。如果非美国机构对被列名交易所提供实质性支持，也可能面临风险。上述行动表明，即使底层区块链继续记录有效交易，访问渠道仍可能在多个环节受到限制，包括国内执法、交易所基础设施或稳定币发行方。

Chainalysis报告与制裁相关的增长

Chainalysis记录显示，2025年流入非法地址的资金至少达到USD 154 billion，较前一年增长162%。然而，根据《2026年加密犯罪报告》，非法活动占已归因交易量的比例仍低于1%。与2024年相比，这一比例仅略有上升。未归因交易量在计算的两端均未被纳入。

与制裁相关的资金流占据了增量中的大部分。Chainalysis将向与受制裁个人、企业和司法管辖区相关地址付款列为单独类别，而该类别的增长速度最快。流向受制裁地址的价值同比增长694%。主要推动因素包括俄罗斯相关活动——其中包括使用卢布代币A7A5的交易——以及与伊朗有关的交易。

因此，这一增量中相当一部分反映的是违反制裁的活动，而非欺诈或勒索软件。由于Chainalysis持续对地址进行归因，并定期向上修订历史数据，这些数字属于下限估计。其对2024年的估计最终从USD 40.9 billion上调至USD 57.2 billion。

Chainalysis和TRM Labs的数据并未直接相互抵扣，两家公司采用的归因方法也不同。TRM对伊朗USD 9.9 billion的估计并不是Chainalysis所统计USD 154 billion的一部分。该估计涵盖涉及伊朗服务和实体的流入与流出交易，其中主要包括普通贸易和储蓄活动。TRM认为，持续存在的交易量体现的是结构性需求，而非投机交易。