据伊朗半官方媒体法尔斯通讯社报道，伊朗议会委员会正在审议一项初步法案草案，拟禁止美国、以色列及其他被认定为"敌对"的船只通行霍尔木兹海峡。该报道援引了一名议会议员的消息。

根据拟议的立法，被发现违反限制规定的船只将面临最高达该船货物价值20%的罚款。

该议员表示，法案仍处于专家审议阶段。据报道，议会已邀请专家在草案最终定案并进入立法程序之前提交建议。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼穆桑代姆半岛之间，是世界上最具战略意义的海上咽喉要道之一。它连接波斯湾与阿曼湾和阿拉伯海，是全球能源运输的关键过境通道。据美国能源信息署数据，全球约五分之一的石油消费经由此海峡运输，同时还有大量主要来自卡塔尔的液化天然气由此通过。

根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），用于国际航行的海峡适用过境通行制度，沿岸国通常不得予以中止。伊朗已签署但未批准该公约，并一贯对这些条款在其领海的完全适用性持异议。

伊朗在地区紧张局势加剧时期曾多次威胁限制或关闭该海峡。这一水道长期以来一直是伊朗、美国及其各自盟友之间地缘政治摩擦的焦点。近年来，伊朗在该海峡及更广阔的海湾地区内外扣押了多艘商船，遭到西方政府和海事监管机构的谴责。

法案草案的审议正值该地区海上安全持续受到关注以及伊朗与美国和以色列之间紧张局势加剧之际。今年早些时候，伊朗和以色列相互发动了史无前例的直接军事打击，引发了外界对涉及海上基础设施和航运线路的潜在冲突升级路径的担忧。

目前尚未公布该立法何时提交议会全体表决的时间表。即使获得通过，执行也将面临重大的实际和外交挑战，因为该地区驻有大量国际海军力量，且与该航道畅通无阻相关的全球经济利益极为重大。