关于IMO净零框架（NZF）的谈判本周重启，成员国将着力解决拟议航运气候规则中尚未解决的关键问题。

IMO温室气体排放间会工作组将于9月1日至4日在伦敦举行会议，此前框架的进一步讨论将于今年晚些时候进行。若获通过，该框架将标志着国际航运——据IMO称约占全球温室气体排放3%的行业——首次被纳入具有约束力的全球碳价体系，这将是联合国机构迄今实施的最重大气候措施之一。

碳定价居于核心

主要议题之一是框架拟议的全球碳定价机制，该机制预计每年可产生100亿至150亿美元的收入。各国政府仍需就这些收入的管理和使用方式达成一致，包括对发展中国家的资金支持以及航运业向更清洁燃料的转型。多个国家已就未来基金提交了提案。

图瓦卢提议通过统一征税来强化该框架，而澳大利亚、加拿大、南非和英国则支持按原定协议推进NZF。巴西提议在保留碳价的同时推迟框架的部分减排目标。

谈判将检验对NZF现有版本的支持

日本呼吁降低碳强度目标并取消碳价，而利比里亚则提出了一个范围更为有限的全球气候监管方案。这一由利比里亚牵头的提案获得了希腊船东联合会的支持，该会认为其为后续讨论提供了平衡且务实的基础。但挪威反对此提案，称其有利于化石LNG。

图瓦卢交通部长Simon Kofe表示，该框架是多年谈判的成果，不应被进一步削弱。

“如果我们要就NZF重新谈判，那只能是为了提高气候雄心，而不是进一步削弱它，”Kofe说。

此次气候谈判是在地缘政治冲突的背景下进行的。

港口和航运公司也呼吁监管确定性，表示需要明确的全球规则以支持对更清洁燃料、船舶和基础设施的投资。谈判结果具有重要的商业分量：这些规则预计将在未来数年影响新船订单、燃料合同和港口基础设施的决策。

“鹿特丹港强烈鼓励就海运业温室气体排放全球框架继续展开讨论，这将有助于实现国际海事组织2023年温室气体战略中设定的目标，”鹿特丹港首席执行官Boudewijn Siemons表示。该2023年战略承诺成员国在2050年前后实现国际航运温室气体净零排放，而NZF是实现阶段性目标的主要机制。

4月谈判的微弱分歧

此次谈判是在4月一场分歧极为接近的谈判之后进行的。在那次会议上，55个国家支持NZF现有版本，51个国家支持重新开启框架进行重大修改。

本周的讨论将聚焦于在剩余细节上寻求共识，并推动框架工作朝今年晚些时候通过的方向前进。第二轮工作组会议定于11月举行，之后框架将提交IMO大会进行表决通过——这一时间表只给成员国留下了解决剩余分歧的狭窄窗口。

来源：Ship & Bunker