伊利诺伊州已发布其0.2%数字资产交易税的实施细则草案，阐明自2027年1月1日法律生效后，交易所交易、转账、区块链跨链及托管服务将如何征税。

该税基于交易中涉及的数字资产价值计算，而非客户的投资收益。因此，一笔1万美元的应税交易无论持仓盈利、亏损卖出还是毫无收益，均会产生20美元税款。这项0.2%交易税的底层法律于6月依据《数字资产税法》颁布。

根据草案细则，只有当伊利诺伊州客户通过合格数字资产经纪商以有偿对价获得应税数字资产服务时，该税才适用。没有中介机构参与且无对价的点对点直接转账仍不在征税范围内。

交易所提款和钱包转账可能被征税

应税活动涵盖现货交易、加密货币兑法币转换、法币入金、加密货币互换、某些衍生品结算以及区块链之间的跨链。转账和付费托管服务也可能触发该税。

当交易所促成提款并收取费用时，将加密货币从中心化交易所转入自托管钱包可能被征税。当客户在自己拥有的两个账户之间转移资产、且由合格经纪商以对价方式处理区块链转账时，也可能适用同样的处理方式。

相比之下，在没有经纪商参与的情况下完成的钱包对钱包直接转账不被征税。仅记录在机构内部账本上、区块链上没有任何实际转移的交易，也可能不属于交易的定义范围。

稳定币属于该税的征税范围。然而，直接支付给矿工或验证者的网络费用不计入构成应税经纪交易所需的对价。仅通过流动性提供者互换费资助的DeFi互换同样被排除在外，尽管为运营平台而保留的协议费用可能使相关活动重新落入征税范围。

经纪商必须向伊利诺伊州客户代收税款

应税经纪商必须将该税作为单独费用列示，向客户收取并上缴州政府，因此伊利诺伊州客户会在应税平台的交易中看到这笔税款作为单独的账单项。当向伊利诺伊州客户销售数字资产服务的年度收入达到10万美元时，外州服务商也可能适用这些规则。

客户所在地可通过伊利诺伊州居住地址或商业地址、邮寄地址、IP地址或其他确立客户主要使用地点的信息来确定。经纪商还将承担月度申报义务以及应税活动的记录保存要求。

州的这一做法与今年联邦层面讨论的加密货币税收提案不同，后者主要围绕小额支付豁免、挖矿和质押收入、稳定币以及交易费处理等问题，而非对经纪活动总额征收州税。这一对比凸显了州与联邦政策制定者在数字资产税收问题上采取了不同的路径。

实施细则目前仍为草案。伊利诺伊州正在公开征求意见至10月30日，且截至9月28日发布时，这些规则尚未提交州务卿备案，也未提交联合行政规则委员会审查。在该税预定2027年1月1日生效之前，这些步骤仍待完成。

另一项众议院法案HB5798将废除《数字资产税法》，但该法案在提出后尚未取得进展。除非在此之前法律被修改，否则0.2%的税率预定于2027年1月1日开始施行。