共和党众议院领导人已认定，重要的人工智能安全立法不会在2026年11月中期选举之前推进，使各项关键提案缺乏现实可行的表决路径。

众议院议长迈克·约翰逊和多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯实际上已搁置了针对先进人工智能风险的最重要法案，理由是党内议员需要进一步接受相关教育，且不愿在选前压力下处理复杂立法。截至2026年9月，尚无重要的AI安全法案进入众议院全院议程——这一搁置使围绕AI风险披露和联邦监管的问题在近期内无法通过立法得到解决。

共和党为何踩下刹车

众议员纳撒尼尔·莫兰简明地概括了这种思路，称AI政策有“三个糟糕的时机”：选举之前、缺乏了解之时，以及被情绪驱动之际。

议长约翰逊强调，任何AI政策都必须经过精心制定，以保护美国的竞争力，尤其是在与中国的竞争中。2026年早些时候，共和党众议院领导人支持了一项以抢先压制州级AI法律为核心的白宫AI框架。但支持一项框架与真正通过立法是两回事。由于没有任何此类法案取得进展，该框架核心的州级AI法律压制仍未实现，联邦与州在AI规则上的权限边界依然悬而未决。

雪上加霜的是，前总统特朗普将关于AI风险的警告斥为“骗局”——这一立场令那些本可能支持以安全为重点措施的共和党议员望而却步。

闲置积灰的法案

两项法案说明了立法停滞的现状。由众议员杰伊·奥伯诺尔特和洛里·特拉汉于2026年7月提出的两党联合《伟大美国AI法案》，将要求AI开发者披露风险，并授予商务部对灾难性风险的管辖权。由于缺乏领导层支持，该法案处于立法僵局之中。

众议员莫兰的《AI事件报告法案》是一项范围较窄的提案，旨在提高AI安全事件的透明度，同样陷入停滞。在这两项法案中的任何一项进入全院议程之前，它们各自追求的透明度——开发者风险披露和正式的事件报告——仍只是提案，而非已生效的政策。

国会目前即将进入为期七周的休会期，期间预计将继续进行非正式讨论。全院审议最早的现实窗口是11月，即中期选举之后，但即便是那次会期，时间也十分紧凑。按照国会标准程序，任何在新一届国会于2027年1月就位时尚未通过的法案即告失效，必须从头重新提出，这意味着这些措施要么需要在议员返回后的数周内获得众议院通过，要么在明年重新启动整个立法程序。

本文基于 CryptoBriefing 的报道。