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众议院通过《停止内幕交易法》,针对国会议员股票购买行为

作者: CryptoBreaking·

要点速览

  • 《停止内幕交易法》以232票对198票在众议院通过,并于周四送交参议院审议。
  • 该法案将禁止国会议员及其直系亲属购买公开交易的股票。
  • 违规行为将处以2,000美元或交易金额10%的罚款(以较高者为准),外加没收所有利润。
  • 参议员Elizabeth Warren批评该法案允许议员保留和出售在禁令之前获得的股票。
  • 该提案不适用于总统、副总统或其家庭成员。
众议院通过《停止内幕交易法》,针对国会议员股票购买行为

美国众议院已正式通过《停止内幕交易法》(Stop Insider Trading Act),这项立法措施专门旨在防止国会议员及其直系亲属购买公开交易的股票。该法案于周三在众议院获得通过,以232票对198票的结果推进。该提案现在移交参议院进行进一步审议,这意味着众议院的投票是一个重要的程序性步骤,但并非这些限制措施能否成为法律的最终决定。

该法案由共和党众议员Bryan Steil发起,旨在阻止议员利用通过官方职务获得的潜在内幕信息牟利,并对任何违规行为设立严厉的处罚。Steil在众议院发言时将该措施定位为本届国会针对国会议员股票交易问题的首次重要举措。他强调,该法案的实际目标是从根本上降低议员利用非公开信息获益的可能性。根据官方Congress.gov记录,议院通过了Steil designated为HB 7008的法案。在详细说明违规行为的处罚时,Steil强调了一套全面的处罚结构。违规者将面临2,000美元或交易金额10%的罚款(以较高者为准),同时须全额吐出所获利润。他重申,未遵守立法要求的议员将完全丧失其财务收益。

尽管该法案已在众议院获得通过,但民主党议员迅速提出了批评,认为该立法在消除根本性的利益冲突隐患方面力度不够。参议员Elizabeth Warren于周四表示,该立法存在重大漏洞,因为它仍然允许议员持有和出售在禁令之前已获得的股票。Warren的主要担忧是,允许持续持有及随后出售这些资产——而非实施完全禁止持有此类股票的禁令——可能不足以解决围绕内幕信息所产生激励的潜在风险。

Steil对部分批评作出了回应,概述了一项针对已持有股票议员的专门合规机制。他表示,该法案将要求议员在出售目前持有的任何资产之前,提前七天发出通知。Steil认为,这一预先通知要求将有力地遏制可能由私密非公开信息驱动的交易。参议院将如何对待这些相互对立的立场,仍有待观察。在实践中,核心问题可能是参议院是否将七天通知期和既定处罚视为足够的威慑力,或者参议员是否会推动一个更为严格的模式——将限制从仅禁止新购扩展到涵盖更广泛的持有规则。

继众议院通过之后,《停止内幕交易法》于周四正式送交参议院审议。上院的最终结果可能在很大程度上取决于是否有足够数量的参议员支持该法案相对狭窄的适用范围,该范围明确针对国会议员,而非其他高级联邦官员。按现行写法,Steil的提案严格限制在国会议员及其直系亲属的投资活动。值得注意的是,它不涵盖总统、副总统或其各自的家庭成员。这一具体区别对于理解该提案如何融入关于公职人员道德操守的更广泛辩论至关重要,也关系到此类财务限制是否应在最高行政和立法角色之间统一适用。

这一局限性同一项与《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)相关的参议院独立提案形成鲜明对比。该加密市场结构法案包含更为广泛地触及公职人员的限制措施,其中明确包含禁止特定官员发行或赞助数字代币直至2029年的具体条款。虽然该加密市场结构法案与股票交易措施完全不同,但它有效地说明了道德操守和市场相关限制措施目前如何在不同立法方案中得到审议和讨论。

此外,众议院就内幕股票交易采取行动之际,正值Steil不久前发起了另一项专注于预测市场的相关立法努力。Steil此前支持了于6月份提出的《禁止议员预测法案》(Stop Lawmakers from Predicting Act)。这一平行提案旨在防止特定公职人员及其配偶和未成年子女对公共政策问题和政治结果进行下注。

该预测市场提案最初因此前报道中突出的几起备受关注的真实事件而引起了公众的广泛关注。消息来源特别指出了一起涉及一名美国士兵的涉嫌事件,该士兵据报在区块链平台Polymarket上投入超过40万美元押注委内瑞拉总统Nicolás Maduro的政治前景。此外,还有报道称,前总统Donald Trump的一名提词器操作员涉嫌通过与政治演讲中特定词汇和短语直接相关的Kalshi事件合约赚取了超过10万美元。

虽然这些具体案例不涉及国会议员交易传统股票,但它们反映了相同的潜在主题:当金融押注似乎可能与信息优势或政治影响力挂钩时,议员、政府雇员和政治内部人士面临特别的审视。在更广泛的背景下,预测市场提案与股票法案的处罚框架高度一致,包括在相关平台上实施2,000美元或所涉禁止投注金额10%的处罚。

在加密货币和数字资产市场中运营的投资者和建设者可能将这些平行的立法努力视为更广泛监管趋势的一部分。立法者越来越多地测试财务限制和道德护栏是否应延伸到利用完全独立于传统证券交易所运作的金融通道的政治参与者,即使其底层机制被归类为对事件结果的押注或投机,而非购买传统股票。随着《停止内幕交易法》继续在参议院推进,主要的不确定性仍然是参议员最终是否会接受该法案目前的方式——禁止新购股票同时对既有持仓实施通知要求——或者他们是否会尝试推动在持有和交易限制方面更加严格的规则。