菲律宾众议院二读通过7.2万亿比索2027年国家预算
要点速览
- •菲律宾众议院以口头表决方式在二读中通过了7.2万亿比索的2027年国家预算,较2026年预算高出约6%(4070亿比索)。
- •预算修正案审查小组委员会将1163.2亿比索重新导向卫生、社会福利、农业、基础设施和教育领域,但未发布详细说明修正案的单独报告,招致反对派议员异议。
- •卫生领域获得最大增幅,卫生部增加283.6亿比索,贫困患者医疗援助计划增加249.7亿比索至491.7亿比索。
- •农业机构将获得208.6亿比索追加资金,拨款委员会负责人Suansing众议员表示这将有助于农业部门为厄尔尼诺现象做好准备。
- •该法案将进行三读后提交参议院,双方分歧通常由两院会议委员会协商解决,总统将在1月1日财年开始前签署成为法律。

菲律宾众议院以口头表决方式在二读中通过了拟议中的7.2万亿比索2027年国家预算,尽管有关超过1160亿比索支出调整缺乏细节的异议仍在,审议仍继续推进。
该支出计划较6.793万亿比索的2026年国家预算增加约6%,即4070亿比索。年度拨款法律规定了政府在该年度如何为机构运营、基础设施、社会服务和偿债提供资金。
预算修正案审查小组委员会于10月1日批准了1163.2亿比索的调整,将资金重新导向卫生、社会福利、农业、基础设施和教育领域。这些调整被纳入第10858号众议院法案的替代文本中,但反对派议员提出异议,指该小组委员会未发布详细说明修正案的单独报告。
party-list众议员Antonio L. Tinio指出,众议院规则要求提交一份报告,具体说明每项修正案,包括增减金额以及提出每项修改的议员。他在全院会议上以菲律宾语表示:“规则非常明确,必须提交预算修正案审查小组委员会的报告。这是一份单独的报告。”
party-list众议员Elijah R. San Fernando指出,议员们在凌晨1时57分才收到近4000页的替代法案,几乎没有时间进行审阅。
卫生领域获得最大增幅,卫生部的拨款将比国家支出计划(NEP)下的2709.8亿比索增加283.6亿比索。贫困及无支付能力患者医疗援助计划将额外获得249.7亿比索,使其拨款增至491.7亿比索。
社会福利与发展部将增加268.6亿比索,其中258.1亿比索用于其危机情境个人援助计划。
农业相关机构将合计获得208.6亿比索的追加资金,其中农业部获164.4亿比索,国家灌溉管理局获40.9亿比索。修正案还为总统农民与渔民援助计划拨款100亿比索、农田道路建设拨款49.6亿比索以及肥料援助拨款5亿比索。
担任审查小组委员会和众议院拨款委员会负责人的Nueva Ecija众议员Mikaela Angela B. Suansing表示,这些追加资金将有助于农业部门为厄尔尼诺现象做好准备,该气候模式通常与菲律宾部分地区的降雨量低于正常水平相关。
公共工程与公路部将再获得114.9亿比索,其中国道建设69亿比索;教育项目将额外获得81.2亿比索——教育部19.5亿比索、高等教育补贴38.7亿比索以及技术教育奖学金与培训14.4亿比索。
人民预算联盟全国协调员Mary Abigail B. Modales表示,小组委员会的审议过程并未披露将削减哪些拨款来为这些增加的项目提供资金。她说资金重新配置的策略是隐秘的。公众对哪些项目将被削减毫无了解。”
前预算部长Romulo R. Neri呼吁提高透明度,并敦促政府向公众公开预算审议过程。
该法案接下来将进行三读——即众议院对最终通过进行表决——然后提交参议院。众议院已寻求参议院同意将其全院会议延长至10月12日,以完成对该支出计划的最终批准。按照菲律宾预算程序的一般流程,参议院随后将审议其自己的版本,双方分歧通常由两院会议委员会协商解决,之后总统将该支出计划签署为《通用拨款法》。政府财政年度于1月1日开始,立法者有窗口在2027支出年度开始前完成立法。
来源:BusinessWorld — House OKs P7.2-T 2027 budget on second reading