菲律宾众议院于周二二读通过第11566号众议院法案（经修订），该法案为社交媒体和网络游戏平台设定安全标准与监管措施，以保护儿童免受网络风险。

该法案由帕西格市众议员Roman T. Romulo发起。他在全体会议上表示，该法案旨在保护未成年人免受网络欺凌、诱导诱骗、性剥削、有害内容、不当广告、隐私侵犯和不安全网络互动的侵害。他表示，儿童应能从科技中受益，同时免受他们尚无能力应对的风险。

“我们面临的问题是，他们成长所处的数字环境是否为其安全、发展和福祉提供了充分的保障，”他说。

根据该拟议法律，13岁以下儿童将被禁止创建、注册、维护或使用社交媒体账户。13至18岁以下的青少年仍可使用社交媒体，但须遵守限制、适当的保障措施，并获得家长同意。

这些限制可能涵盖有害或违禁内容、定向广告、行为画像、不安全的通信（尤其是与陌生成年人的互动），以及可能鼓励过度或强迫性使用的功能。

该法案还将要求受管辖的平台采用“设计安全”和“默认安全”原则，确保将儿童安全和隐私保护纳入数字服务。法案还将建立年龄核验机制，并要求平台尽量减少对儿童个人信息的收集和留存。一旦颁布，这些要求将对该法案所涵盖的社交媒体和网络游戏服务提出新的合规义务，涉及年龄核验和儿童数据限制。类似的最低年龄做法在其他地方也在推进，澳大利亚于2024年颁布法律，将社交媒体账户的最低年龄定为16岁。

Romulo议员表示，家长监督仍然重要，但不应是儿童网络安全的唯一责任。

“不能指望家长持续监控数字平台向其儿童呈现的每一次互动、每一条推荐、每一则广告和每一项功能，”他说。

该法案已在二读中获得通过，目前将在众议院进入三读表决阶段（届时议员将逐一投票），之后才可能送交参议院；最终版本需经两院批准并由总统签署方能成为法律。

来源：BusinessWorld Online — Pexcel John Bacon