据报道，英国财政大臣约翰·希利（John Healey）已收到对石油公司和银行进一步征税的方案，此前两大行业的高管均公布了丰厚的利润。

希利可能在今年预算案中转向企业税收，以重建已部分缩水的227亿英镑财政缓冲，并为国防和生活成本方面的支出承诺提供资金。当前公共财政正处于微妙时刻，借贷成本和各部门的需求压缩了财政大臣的回旋空间。

据彭博社报道，财政部官员认为，对银行和石油公司征收暴利税可能是提高政府收入的“唾手可得之果”。任何此类举措都将有先例可循：上一届政府曾于2022年在能源价格飙升推动北海运营商创下纪录利润后，对石油和天然气生产商开征能源利润税（Energy Profits Levy）；而银行在企业所得税之外已需缴纳附加税，该税种是在2008年金融危机救助后推出的。

这一酝酿中的方案可能会在预算案公布前两个月的游说和猜测期内令伦敦金融城的高管们感到不安。

花旗集团掌门人简·弗雷泽女爵士（Dame Jane Fraser）已警告希利勿开征新的银行税，而英国金融业协会（UK Finance）的官员也已致信财政大臣，提醒打击金融服务业的风险。金融服务业是英国税收和出口的重要贡献者，行业团体在反对进一步征税时经常引用这一点。

希利必须在四年内额外筹集47亿英镑的政府收入，用于资助国防投资计划，同时在各部门削减100亿英镑开支。

据经济学家称，他的财政缓冲也已部分缩水。决议基金会（Resolution Foundation）估计，缓冲可能降至仅80亿英镑——这一狭窄的空间将使公共财政更容易受到能源价格上涨等冲击的影响。

增税在即

新的公共部门加薪压力可能进一步加重政府财政负担。

据《星期日泰晤士报》报道，安迪·伯纳姆（Andy Burnham）已同意为Avanti（连接伦敦与曼彻斯特的铁路线）的火车司机加薪约3.6%。

代表部分年薪超过7万英镑司机的Aslef工会与伯纳姆达成了协议，避免了这条对首相往返唐宁街10号与曼彻斯特“北部10号”至关重要的线路出现运营中断。

据报道，东海岸运营商LNER的司机则可能在四年内获得12%的加薪。

公共财政的紧张可能限制希利和伯纳姆为家庭和企业提供“喘息空间”的余地。

伦敦金融城的经济学家预计，10月28日的预算案不会大幅偏离上一届政府的经济计划，大规模扩大公共支出或进一步借贷被认为不太可能。

政府此前已表示，将把国防开支提高至GDP的3%的决定推迟至明年年中，届时将按计划进行一次政府支出审查。

巴克莱经济学家杰克·米宁（Jack Meaning）表示，他认为此次财政声明将是对蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）政策的“延续”，希利可能更倾向于依赖在政府部门之间重新分配预算。

一位财政部发言人表示：“财政大臣正全力专注于其优先事项，即促进商业、帮助缓解生活成本压力、支持每一个地区的民众，并以财政纪律以及对在不确定性下预留缓冲并遵守财政规则的承诺为根基。

“预算责任办公室（Office for Budget Responsibility）将于10月与预算案一同发布最新预测，在此之前，我们不会对其内容的相关传闻、猜测或建议发表评论。”