工党财政大臣们真的还在怪罪莉兹·特拉斯吗?
要点速览
- •希利作为财政大臣的首次重要演讲重复了安迪·伯纳姆此前提出的工党论点,聚焦于“特拉斯溢价”、公共控制、紧缩和脱欧。
- •朱利安·杰索普认为,已没有债券交易员仍将英国当前的借贷成本归咎于莉兹·特拉斯,并指出2022年“迷你预算”风波已过去四年,英格兰银行当时曾干预购买长期国债以稳定市场。
- •杰索普主张,“公共控制”实质上是国家所有和国家主导,可能带来更低的生产率、更多的纳税人补贴,以及高于市场主导行业的价格涨幅。
- •此次演讲的基调比蕾切尔·里夫斯就任财政大臣时更为乐观,杰索普指出,由于中东危机外溢影响好于预期,企业和消费者情绪已有改善。
- •杰索普警告,伯纳姆和希利似乎准备在更多支出、借贷、监管和税收上双倍下注,他认为这恐怕难有好结果。

约翰·希利作为财政大臣的首次重要演讲重复了工党的惯常论调:紧缩之弊、国家之利,以及不可避免的——莉兹·特拉斯之恶,朱利安·杰索普写道。
约翰·希利作为财政大臣的首次重要演讲,外界本就预计政治攻讦会多于严肃的经济学内容——而演讲也确实不出所料。在很大程度上,他只是重复了一周前安迪·伯纳姆提出的那些站不住脚的论点。背景值得关注:希利刚刚入主唐宁街11号,而新任财政大臣的首次演讲通常会被市场和威斯敏斯特共同解读为财政政策方向的信号。
以下三点可以说明这一点。
“特拉斯溢价”
首先,声称英国政府借贷成本中仍存在“特拉斯溢价”,既懒怠又愚蠢。
即便接受希利的观点,即“迷你预算”——特拉斯政府于2022年9月宣布的一揽子无资金来源的减税计划——是2022年英国国债收益率飙升的主要推手,且撇开全球因素、英国受能源冲击影响更大、以及英格兰银行当时的决策不谈,那也是四年前的事了。当时收益率飙升之剧烈,以至于英格兰银行出手干预,购买长期国债以稳定市场,特拉斯在上任约六周后便去职,但这一事件此后一直是政治争论中的固定话题。
我至今没有遇到过一位仍然把当前问题归咎于莉兹·特拉斯的债券交易员。如果说有什么看法的话,反而是有人认识到,包括保守党在内的政界人士已经吸取了教训,不会再犯同样的错误。
与此同时,工党政府已经有两年时间来恢复在保守党治下失去的财政信誉。如果希利的前任确实重建了根基,为什么英国国债收益率至今仍如此异常突出?
公共控制
其次,演讲中又出现了不少关于加强“公共控制”之益处的空谈。
实际上,伯纳姆和希利都不是真的指“公共控制”。市场本身就能实现这一点——只要把“公众”理解为顾客和投资者——并在竞争较弱的领域辅以额外监管即可。
他们真正说的是“国家所有”和“国家主导”。这意味着没有任何商业经验、又受制于工会的大臣们将掌管企业,并再一次试图挑选赢家。
此外,这如何有助于改善生活成本也并不清楚。国家所有可能只会导致更低的生产率和更多的纳税人补贴;账单终究要有人来买单。
从更宏观的层面看,国家干预严重的行业价格上涨速度远快于市场力量更自由运行的行业。
政府应当专注于让市场扩大住房、能源、食品等的供给,并停止加重企业的税收和监管负担。健全的货币政策同样至关重要。
紧缩执念
第三,希利附和了伯纳姆关于“紧缩”和英国脱欧的论调。在市场已然担忧新政府财政计划之际,抨击2010年代初的支出紧缩政策显得不识时务。
至于脱欧,与公投脱离欧盟之后更大的冲击相比——尤其是英国相对较高的能源成本——它不过是路上的一个小颠簸。
如果工党政客真的想为英国当前的困境归咎于一位保守党女首相,那么指向开启“净零排放”的特雷莎·梅,要比指向莉兹·特拉斯或玛格丽特·撒切尔更为合理。
并非一无是处
话虽如此,约翰·希利的演讲并非全无亮点。尤其是其乐观基调,与蕾切尔·里夫斯初掌财政时的愁云惨雾形成了鲜明对比。
英国经济确实出现了一些“迎来转机”的迹象。这在很大程度上是因为中东危机的外溢影响没有担心的那么严重——至少目前如此。但企业和消费者的情绪已然改善。
遗憾的是,更多的冲击还在酝酿之中。新任财政大臣没有提前透露即将到来的预算案内容,这是明智之举。但伯纳姆和希利如今似乎准备在斯塔默和里夫斯的错误选择上双倍下注:更多支出、更多借贷、更多监管,甚至更多的税收。这恐怕难有好结局。
朱利安·杰索普是一位独立经济学家。