加纳通信、数字技术与创新部长Samuel Nartey George批评该国广播电台数量过多，称这种状况是“纯粹的疯狂”和“媒体暴政”，而非真正的媒体自由。

George在周一发表主旨演讲时质疑，一个拥有3500万人口的国家为何会拥有近700家广播电台和120家电视台。他表示，媒体机构的数量正给媒体行业带来严峻挑战。

“请向我解释一下，为什么像加纳这样拥有3500万人口的国家，应该拥有近700家广播电台和120家电视台，”这位部长说，并补充道，“这纯粹是疯狂的。”

George还对政治和宗教团体拥有媒体机构的问题表示担忧，称此类安排违反现有法规。据这位部长介绍，一些组织利用漏洞，通过其他实体获取广播执照。

“我们有一部法律规定宗教团体不得拥有广播机构，但我们知道他们实际拥有，因为他们利用虚假实体向国家通信管理局提出申请，”他说。国家通信管理局是为加纳广播电台颁发执照的法定监管机构，在今后任何执照审查或执法行动中都处于核心位置。

这位部长表示，他已准备好关停部分电台，并称这一立场招致高层人士和反对党的批评。他回忆称，当该计划开始成形时，总统曾收到警告，称其一位部长正在越权行事。

“如果你们放任我，我会关停所有有政治和宗教背景的媒体机构，让这个国家有一个全新的开始，”George补充道。

他认为，将活跃广播电台数量控制在100家以下更符合加纳的利益，理由是这样有助于提升行业的可持续性和质量。他还批评媒体机构过度集中在城市地区、他所说的混乱饱和状态以及不透明的所有权结构。这一可持续性论点反映了广播行业的底层经济逻辑：无线电频谱是有限的共享资源，当数百家机构争夺有限的广告支出时，单个电台可能难以维持运营。

这些言论引发了关于媒体自由与监管失序界限何在的争论。其中一个问题是，关停一家媒体机构是否等同于压制新闻自由，还是说吊销那些通过隐蔽安排获得执照的机构的牌照，反而是对法律的正当执行。

也有人担心，关闭有政治和宗教背景的电台可能引发全国性动荡和广泛批评。一些人质疑，是否有界定此类机构运营范围的监管框架能够避免或减轻这种反弹。因此，争议如何发展很可能取决于程序：相关行动是通过正式的执照审查进行，并遵循法院和公民社会在类似案例中强调的正当程序和听证权，还是通过大范围的行政指令推行。

这场争论还与互联网封锁问题联系在一起。当政府或当局在抗议、社会动荡或选举期间故意切断互联网接入时，这一措施可能限制媒体的运作能力，并阻止公民获取信息。因此，互联网断网常被描述为媒体压制，因为互联网已成为现代新闻业、自由表达和信息流动的基础设施。

类似的担忧也适用于加纳正在进行的讨论。关闭媒体机构会影响民主、公共安全和人权，因为广播网络将公民与国内时事信息连接起来。

包括《世界人权宣言》在内的国内和国际法律框架都保护言论自由以及寻求、接受和传播信息的权利。强制关停的批评者认为，此类措施因此可能侵犯这些权利。

讨论还涉及媒体机构被指控散布虚假信息或将其平台用于政治斗争的情形。正如George所解释的，过去二十年快速且带有政治动机的执照发放，造成了频谱杂乱、频率拥塞以及财务上不可持续的媒体运营。

党派性或煽动仇恨的媒体可能造成社会危害。然而，以打造“全新局面”为由威胁关停所有有政治和宗教背景的媒体机构，可能被视为一种极端的监管手段。

加纳是一个宪政民主国家，受1992年宪法治理，该宪法在第12章下明确保护新闻自由和媒体独立。因此，大范围的行政关停可能引发宪法和新闻自由方面的担忧。

即使在涉及虚假信息、不公平播出或党派行为的案件中，许多民主国家的宪法也并未赋予政府随意关闭广播电台或电视台的权力。

例如，尼日利亚1999年宪法并未赋予政府关停媒体机构的绝对或专断权力。第22条确认了媒体监督政府问责并向公众报道信息的角色，而第39条保障言论自由和新闻自由。

国家广播委员会（NBC）依据NBC法对尼日利亚的广播媒体进行监管。像社会经济权利与问责项目（SERAP）这样的公民社会组织、人权律师以及法院多次主张，因行政或政治分歧而关闭广播电台和电视台或吊销执照，可能侵犯宪法保障的公平听证和自由表达的权利。

与尼日利亚数据保护委员会（NDPC）相关的法规也被立法者和政府用来加强对在线平台和数字创作者的监管。

加纳1992年宪法严格禁止政府控制、干预、审查或骚扰媒体机构，并在第12章下保护新闻自由。第162条第1款明确保障大众媒体的自由和独立，第162条第2款规定，在宪法及与之一致的法律范围内，加纳不得实行新闻审查。

第162条第4款进一步规定，编辑和出版者不应受到政府的控制或干预，也不得因其编辑观点、看法或刊发内容而受到惩罚或骚扰。

政府关停权力的批评者认为，当局可能滥用这一权力，将揭露腐败的合法且经核实的调查报道贴上虚假信息或假新闻的标签。他们表示，这可能导致广泛的审查，使唯一被允许传播的信息只剩下赞美当权政治人物的内容。

与其让政府关闭广播电台和电视台，一种观点认为，应由像尼日利亚NBC这样的独立广播委员会来审查投诉并决定适当措施。可能的处罚包括警告、强制在播出中作出更正声明以及罚款。

来源：https://technext24.com/reviews/ghana-to-shut-down-hundreds-of-radio-and-tv/

主要来源：https://x.com/_GhChronicles/status/2117381219910558205?a=Un58Ug0T33w3Vbjlac4&s=20