参议院议长谢尔文·T·加查良（Sherwin T. Gatchalian）周日敦促教育部（DepEd）推行局部停课而非全面停课，认为各学校能够在防范天气相关灾害的同时，避免加剧国家的学习损失。

教育部于6月为这一方式奠定了基础，当时宣布了4H框架——Hayo（继续）、Hinay（放缓）、Hinga（喘息）和Hinto（停止）——允许各学校根据自身对校园层面风险的评估决定局部调整。在实践中，该框架将停课决策从单一的全国性统一指令转变为各校自主判断，条件允许的地方可继续上课，灾害严重的地方则相应缩减。

加查良表示，全面停课和大规模取消课程可能造成学生学习上的缺口，进而加深菲律宾的教育危机。

这一警告发出的背景是，厄尔尼诺——以中东部赤道太平洋海表温度异常升高为特征的气候模式——通常会给菲律宾带来更炎热干燥的天气，加剧极端高温风险，而此类高温过去曾迫使线下课程停课。

声明中引用的数据凸显了菲律宾学校已损失多少教学时间，以及局部停课与全面停课之别为何重要。由国会设立、负责审视菲律宾教育状况的第二届国会教育委员会（EDCOM II）1月报告称，30.5%的三年级学生在早期语言、读写和算术方面达到熟练至高度熟练水平——而这一比例在六年级骤降至19.56%，在十二年级仅为0.4%。

EDCOM II在9月发布的另一份报告中指出，2025-2026学年，大多数公立小学因灾害相关停课损失了20个教学日。报告称，每个停课日相当于1.4天的阅读进度损失——这正是加查良的呼吁所要控制的成本。

随着4H框架已然就位，各学校在高温风险上升时如何运用其分级措施，将决定炎热季节中能保留多少教学时间。

"厄尔尼诺不仅威胁学生的安全，也威胁他们的学习能力，"加查良在一份声明中表示。"我们必须确保学生的知识不出现倒退，否则将进一步加剧我们的教育危机。"

— Francessca S. Abalos