金融稳定理事会(FSB)敦促土耳其加强对加密货币活动的监管,并出台专门的稳定币监管框架。相关建议出自一份于2026年11月11日发布的评估报告,该报告评估了土耳其在落实国际加密货币标准方面的进展。FSB是协调各国当局与国际标准制定机构金融政策的国际机构,通过此类国别评估来追踪其全球加密货币规则的执行情况。

这家全球金融监管机构肯定了土耳其在监管方面取得的进展,同时指出其在监管、执法和跨境合作方面存在不足,并鼓励当局弥补这些薄弱环节,以降低潜在的金融稳定风险。

土耳其在加密货币监管方面取得进展

土耳其通过为加密资产服务提供商引入注册与许可要求,扩大了其加密货币监管框架,使国内数字资产市场的相当一部分纳入监管之下。

2025年3月,土耳其资本市场委员会推出了详细的许可和运营要求,涵盖加密货币交易所和托管服务商,包括资本要求和客户资产保障措施。土耳其当局还建立了一个集中式平台来监测加密货币活动,且相关法规要求公司将客户资产与自有资产分离,进一步强化了投资者保护。

土耳其自2021年以来继续禁止加密货币支付。据FSB称,这一限制有助于限制加密货币相关风险向土耳其传统银行和支付体系的传导。

FSB呼吁建立专门的稳定币框架

尽管取得这些进展,FSB仍将稳定币监管列为一项主要的未决问题。虽然土耳其已制定了较为广泛的加密货币规则,但尚未完成针对稳定币的专门监管框架。

稳定币通常通过锚定传统货币(如美元)来维持其价值。稳定币使用量的不断增长带来了涉及金融稳定、监管和消费者保护的额外监管考量。

FSB建议土耳其制定专门针对稳定币的规则,加强对加密货币相关金融风险的监测,并确保在整个数字资产行业实施有效的监管和执法。

跨境合作成为关键优先事项

该机构还敦促土耳其监管机构改善与外国当局的信息共享与合作。由于加密货币市场在全球范围内运作,协调监管对于识别涉及海外平台和服务商的风险十分重要。

相关建议以FSB于2023年7月推出的全球加密货币监管框架为基础,该框架制定了涵盖加密资产活动和全球稳定币安排的高层级建议。2025年开展的一项更广泛的评估发现,各国在落实这些标准方面存在显著差异。

土耳其接下来的监管步骤可能决定加密货币企业和稳定币服务商在其不断扩展的合规框架内的运营方式。不过,FSB的建议并不会自动引入新的法律要求,具体落实由土耳其当局自行决定。