法国提议修订MiCA:加密交易所或需为DeFi接入承担责任
要点速览
- •法国财政部、金融市场管理局、央行和ACPR联合提议,加密资产服务商若在积极促成客户接入DeFi而未充分审查协议的情况下,应对某些DeFi事件承担责任。
- •根据提案,受监管平台须在提供DeFi协议接入前进行审查,监测漏洞和可疑活动,并支持协议与智能合约的认证,对小型服务商的义务相应递减。
- •法国支持将重大CASP的监管从各国监管机构移交ESMA、下调MiCA的1500万日均活跃用户门槛,并在认定时考虑托管资产、业务风险和集团复杂度。
- •当局呼吁审查MiCA的参考资产代币(ART)类别,指出尚ART获得授权,并提议调整电子货币代币(EMT)框架以涵盖多币种稳定币。
- •该提交是对欧盟委员会意见征询的回应,将为一份须于2027年6月30日前提交欧盟立法者的报告提供依据;任何MiCA修订仍须经欧盟立法程序协商并通过。

法国正推动让加密货币平台在未审查协议或忽视已知安全风险的情况下,为某些去中心化金融(DeFi)事件承担责任——此举将把欧盟的加密监管规则延伸至通过受监管平台访问的DeFi活动。
法国当局周三在一份联合回应中公布上述提案,回应欧盟委员会关于修订欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)的意见征询。MiCA是欧盟针对加密资产发行与服务的监管框架。该回应由法国财政部、金融市场管理局(AMF)、法国央行以及审慎监管与处置局(ACPR)联合提交。
当局表示:“在积极促成客户接入的情况下,CASP(加密资产服务商)应对影响客户的某些事件承担责任。”
MiCA目前将在完全去中心化、无中介情况下提供的加密服务排除在外,使DeFi用户无法获得该法规赋予受监管平台客户的保护。法国的提案将通过对连接客户与DeFi协议的受监管平台施加新义务来扩大保障范围,使这些公司成为对链上市场负有责任的入口。
欧盟委员会正在评估随着加密市场的发展,MiCA是否需要更新。其意见征询就法律原定范围之外的活动(包括DeFi)征求了意见。相关回应将为一份须于2027年6月30日前提交欧盟立法者的报告提供依据,报告中可能包含修订该法规的提案。任何修订仍须经欧盟立法程序协商并通过;就目前而言,法国的文件仅代表一个成员国的立场,而非已达成一致的欧盟政策。
DeFi接入可能伴随新的义务
根据提案,平台须在提供DeFi协议接入前对其进行审查,并监测其漏洞和可疑活动。当局还支持对协议和智能合约进行认证,同时要求平台对某些事件承担责任。
这些要求将完全适用于重大CASP,对小型服务商的义务则相应递减。当局表示,平台若自行开展尽职调查并提供强化的风险披露,仍可将客户连接至未认证的协议。
该回应还涉及非托管和自托管钱包。当局反对对钱包开发商实行一刀切的认证要求,而是支持对集成DeFi服务的高级钱包实行自愿认证。
法国推动更广泛的MiCA全面修订
除DeFi外,法国支持将“重大CASP”的监管从各国监管机构移交欧洲证券与市场管理局(ESMA),即欧盟的证券市场监管机构。
当局还提议下调MiCA目前用于认定重大CASP的欧盟1500万日均活跃用户门槛,并进一步建议在决定哪些平台应受ESMA监管时,考虑托管资产、业务风险和集团复杂度等因素。
此外,法国呼吁审查MiCA的参考资产代币(ART)类别,该类别涵盖通过参考其他资产或资产组合来维持稳定价值的代币。当局指出,目前尚无ART根据MiCA获得授权,并提议调整电子货币代币(EMT)框架——该框架适用于参考单一官方货币的代币——以涵盖多币种稳定币。