FMCSA在长期批准后拒绝癫痫豁免申请
要点速览
- •FMCSA于6月23日拒绝了52人的癫痫相关商用驾驶豁免申请，并于7月17日拒绝了18人的申请；此前近两年没有此类拒绝。
- •该机构表示，被拒申请人不符合资格标准，授予豁免无法提供达到或高于联邦要求的同等安全水平。
- •FMCSA在6月18日批准了63名申请人的癫痫相关豁免，仅在较大规模拒绝决定前五天，这表明这些拒绝未必代表明确的政策变化。
- •联邦规定通常禁止有癫痫病史的个人持有商用驾驶执照，除非其获得FMCSA豁免，并证明病情得到良好控制。
- •截至发稿时，FMCSA尚未回应媒体关于近期拒绝背后是否存在政策变化的询问。
美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）近日拒绝了两批申请人提出的豁免申请。这些申请人因有癫痫病史而寻求豁免适用联邦商用驾驶规则；此前近两年里，该机构一直在批准新的申请和续期申请。获批后，此类豁免允许有癫痫或癫痫发作障碍病史、且符合特定医疗标准的个人在州际商业运输中驾驶商用机动车——这一途径已使数百名司机能够在长期面临劳动力短缺的行业中工作。
FreightWaves对2024年至今《联邦公报》通知的审查发现，在近期行动之前，FMCSA上一次拒绝新的豁免申请或续期申请是在2024年9月。此后，该机构的行动一直是批准新的申请或续期现有豁免，因此最新的拒绝决定在一系列授权中显得突出。
近期两次拒绝中规模较大的一次发生在6月23日，当时FMCSA拒绝了52人的申请，这些人被列入一项2025年12月的豁免请求。该请求此前已刊登在《联邦公报》上，机构也征求了公众意见。
在6月23日发布的《联邦公报》通知中，FMCSA宣布全部52项请求均被拒绝，并表示没有收到关于该请求的评论。
FreightWaves审查的过去两年中所有FMCSA行动都包含相同表述，并引用了联邦法律：“The physical qualification standard for drivers regarding seizures and loss of consciousness provides that a person is physically qualified to drive a commercial motor vehicle (CMV) if that person has 'no established medical history or clinical diagnosis of epilepsy or any other condition which is likely to cause the loss of consciousness or any loss of ability to control' a CMV.” 根据该标准，有癫痫病史的司机通常不得持有商用驾驶执照，除非获得FMCSA豁免；该豁免要求其通过医疗文件证明病情得到良好控制。
在涉及52人的行动中，FMCSA表示已对“每位申请人的医疗信息进行个性化评估”，其中包括审查其病史。
在完成审查后，FMCSA在《联邦公报》公告中表示：“FMCSA determined that these applicants do not satisfy the eligibility criteria or meet the terms and conditions of the Federal exemption and granting these exemptions would not provide a level of safety that would be equivalent to, or greater than, the level of safety” required under federal law.
尽管这52名申请人作为单一行动提交并被拒绝，但名单显示他们并不集中在某一地理区域，申请人来自多个不同的居住州。
近期第二次拒绝涉及18人的申请。FMCSA于7月17日拒绝了这些豁免申请，使用的措辞与6月23日的拒绝几乎相同。
类似措辞也出现在2024年6月拒绝16份申请的决定以及2024年9月涉及21名申请人的拒绝决定中。
FMCSA最近一次批准癫痫相关豁免是在6月18日，当时批准了一组63人的申请，仅在拒绝52人申请的五天前。这一时间安排表明，在近两年批准之后，近期的负面行动本身并不明确显示政策发生变化。
在批准通知中，用于说明豁免依据的许多背景性表述与拒绝通知中的表述相同。
但在6月18日的批准中，FMCSA表示：“FMCSA has evaluated the eligibility of these applicants and determined that granting exemptions to these individuals would likely achieve a level of safety that is equivalent to, or greater than, the level that would be achieved by complying with” federal policy.
该机构还补充称：“the Agency believes the drivers granted this exemption have demonstrated that they are unlikely to have a seizure and their medical condition does not pose a risk to public safety in the operation of a commercial motor vehicle.”
豁免通常为期两年，之后司机必须提交更新后的医疗信息申请续期。申请被拒者如医疗状况发生变化，可以提交新的申请。
截至发稿时，发送给FMCSA新闻办公室以及FMCSA政策副署长Larry Minor、询问是否发生政策变化的电子邮件尚未收到回复。