美联储理事会于周五就一项提案征求意见，该提案旨在现代化其关于向银行"内部人"——即银行高管、董事会成员和可能影响银行贷款决策的主要股东——提供信贷的规则。该提案更新了过时的门槛标准，同时维持了防止优惠待遇的保障措施。

《条例O》是《联邦储备法》条款的实施细则，自1979年以来从未进行过全面更新。该规则旨在防止历史上曾导致银行倒闭的内部人贷款滥用行为，确保向具有内部影响力的人士提供的贷款条件不优于向公众提供的条件。

自上次全面修订以来数十年的时间跨度意味着，上世纪70年代末设定的美元门槛未能跟上数十年来经济增长和通货膨胀的步伐。该规则针对社区银行面临的特殊挑战，这些银行的董事会成员和高管往往是当地企业主和社区领袖，他们为银行治理带来了宝贵的视角和专业知识，同时也提供了有关当地经济的信息。

根据该提案，美联储将更新基于美元的门槛标准，并将其与未来的经济增长挂钩，以防止再次变得过时。这些变更还将解决规则对投资基金持有的公司被动权益的不必要适用问题，编纂其他法定要求，纳入长期存在的监管解释，并简化规则的适用方式。

"今天的提案通过更新过时的美元门槛并确保其未来的适用性来现代化《条例O》，同时保留了必要的保障措施，"美联储负责监管的副主席米歇尔·W·鲍曼表示。"社区银行在招聘经验丰富的商界领袖担任银行董事会成员和高管方面常常面临挑战。许多潜在的董事会成员是企业主，他们的专业知识非常宝贵。该规则通过提供更清晰、更直接的标准来认可这种价值，这些标准既防范潜在的利益冲突，又支持有效的治理。"

对该提案的评论意见应在《联邦公报》发布后60天内提交。在意见征询期结束后，理事会将审查反馈意见，并考虑是否最终确定该规则，可能进行修改。

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《联邦公报》通知：成员银行高管、董事和主要股东的贷款；银行控股公司（PDF）

理事会备忘录（PDF）

Barr理事声明

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