英国的金融行为监管局(FCA)已发布最终指引,划定加密资产的监管边界,明确了在该国即将推出的加密监管制度下,哪些活动将纳入授权要求。通过划定这条界线,指引让企业更清楚地了解,一旦制度生效,自己是否需要寻求授权。

该框架由《2000年金融服务与市场法(加密资产)2026年条例》确立,将于2027年10月25日生效。企业可从2026年9月30日起提交授权申请,在2027年2月28日前申请的企业将符合该制度过渡性保留条款的适用条件——这一时间表使未来数月成为行业关键的规划期。

该指引以政策声明 PS26/18的形式发布,将新的法定条款对应到具体的业务模式。纳入范围的活动包括发行合格稳定币、运营合格加密资产交易平台、从事和安排合格加密资产交易、托管加密资产以及安排加密资产质押。文件还涉及加密资产本身的分类,区分合格加密资产、合格稳定币和特定投资类加密资产——这一区分决定了企业必须持有哪些许可。

最终指引发布之前,FCA已于2026年6月完成了该制度的核心规则。值得注意的是,现有注册——例如根据反洗钱条例、支付服务和电子货币框架所持有的注册——不会自动转为《金融服务与市场法》(FSMA)授权。对于一直依赖这些注册的企业而言,授权将是重新申请,而非自动过渡。因此,受此变更影响的企业必须审视其业务活动,并申请所需的许可。为缓解过渡压力,监管机构已推出一系列网络研讨会,并在申请期开始前开放了初步咨询的报名。

有限的立法修订不会打乱准备工作

与此同时,英国政府对基础立法进行了针对性修订,包括对部分技术服务提供商的有限豁免,以及对某些技术服务的进一步明确。据FCA表示,这些变更不会影响大多数加密企业的许可申请准备工作,这些企业在过渡期间可依据新发布的指引行事。

最初征求意见稿共收到78份反馈,由此形成了关于混合稳定币、包装代币、制度地域适用范围以及去中心化安排的澄清说明。FCA还表示,10月的进一步咨询将涉及做市商、去中心化金融协议、稳定币发行方和金融推广方的规则——使这些类别的企业有进一步的机会了解规则将如何适用于自身。

此次更新恰逢更广泛的机构层面进展。8月下旬,英国政府宣布计划赋予英格兰银行扩大的授权,以支持支付系统创新和包括稳定币在内的新型数字货币。这种职能重叠对稳定币发行方尤为重要:发行合格稳定币属于FCA的授权边界范围,而稳定币同时也落入英格兰银行新的数字货币职责范围——这种职责划分凸显了英国新兴加密监管框架的多机构协同架构。

FCA 向行业传递的信息十分明确:企业应立即评估其业务活动是否落入监管边界之内,需要授权的企业应及时准备申请。

来源:Metaverse Post