作者：Juliana Chloe A. Gonzales

技术专家呼吁总统 Ferdinand R. Marcos, Jr. 在周一的国情咨文（SONA）中，将统一的国家人工智能（AI）治理框架以及针对信息技术和业务流程管理（IT-BPM）行业的更强劳动保护列为重点。他们表示，随着 AI 采用继续加速，需要更明确的政策。

SONA 是制定政府立法和政策议程的重要场合，因此任何有关 AI 治理的信号，都将关系到正在为更广泛使用自动化系统做准备的机构、雇主和劳动者。

“目前最接近全政府统筹方式的举措，是由 Department of Economy, Planning, and Development（DEPDev）正在制定的国家 AI 治理框架，预计将很快发布，”Wayvent Innovations, Inc. 总裁 Emmanuel Caguimbal 在一条 Viber 信息中对 BusinessWorld 表示。

分析人士表示，待审议的 AI 相关法案显示，菲律宾正转向一种更具规定性、基于风险的监管方式，类似于欧盟的 AI Act。不过，他们表示，菲律宾框架预计将比欧盟模式限制更少。基于风险的方法通常会对可能影响权利、安全、就业或基本服务获取的 AI 用途施加更重的义务。

Information Security Officers Group 总裁 Luis A. Jacinto 表示，目前的提案似乎正朝着由更严格处罚支持的强制合规方向发展。

由于预计 AI 将显著重塑 IT-BPM 行业，Jacinto 先生表示，政策制定者应确保这项技术增强人的能力，而不是取代劳动者。该行业面临自动化的程度，使劳动保障和再培训政策成为企业在客户服务、后台办公及其他外包职能中采用 AI 工具时的核心问题。

他说，政府应推出指导方针，禁止雇主将 AI 作为招聘决定、绩效评估或解雇的唯一依据。

Jacinto 先生还敦促设立专项研究资金，以支持对最容易受到 AI 驱动自动化影响的入门级业务流程外包（BPO）岗位进行结构性调整。

“必须有一项授权，确保 Department of Information and Communications Technology（DICT）、Department of Labor and Employment（DoLE）以及 National Economic and Development Authority 之间的合作得到密切、严格的实施和监督，以确保监管立场统一且整合，并避免碎片化、自我监管的行业做法，”Jacinto 先生在一条 Viber 信息中表示。

Caguimbal 先生表示，菲律宾可以把新加坡的 SkillsFuture 计划作为劳动力技能提升的参考。

他说，政府应提供培训积分、补助金和税收激励，以鼓励雇主为职业中期专业人士进行再培训，使其转向 AI 相关岗位。