欧盟周四同意对俄罗斯实施第21轮制裁方案，推出迄今最严厉的加密货币相关限制。根据新措施，欧盟人员被禁止与11家未具名的加密运营商以及94家银行和金融机构进行交易。

欧盟尚未披露这11家加密平台的名称。不过，欧盟表示，它们主要在白俄罗斯和尼日利亚运营，并被用作在俄罗斯与被禁止同其开展业务的国家之间转移资金的通道。对加密服务的关注反映出更广泛的规避制裁担忧：在直接金融渠道受限时，数字资产平台可能与银行、中介机构和离岸实体一起被用于跨境转移资金。

最新方案标志着布鲁塞尔制裁权限的显著扩大。此前，欧盟只能针对单个公司采取制裁。现在，如果某个国家或司法管辖区被认定为俄罗斯金融交易洗钱中心，欧盟可禁止来自该整个国家或司法管辖区的加密服务，这是打击规避制裁行动中的一项新举措。

稳定币与 Garantex 线索

这些措施是欧盟针对与卢布相关的加密服务收紧限制的一系列行动中的最新一步。今年早些时候，A7A5 稳定币因充当受制裁交易所 Garantex 与 Grinex 之间的桥梁而被列入制裁名单。RUBx 代币和数字卢布也被列入制裁名单。

这些指定显示，监管机构正越来越多地将关注点从中心化交易所扩展到可能连接受制裁实体的代币和支付通道。稳定币尤其受到密切关注，因为它们可以快速转移，并可能被用于在传统代理银行网络之外结算交易。

英国在5月采取了并行行动，因 HTX（原 Huobi）涉嫌与 A7 和 Garantex 有关联而对其实施制裁。Global Ledger 的一份报告发现，HTX 在过去五年中处理了约$21 billion的“高风险”加密交易，其中近$8 billion与俄罗斯相关行为者和暗网市场有关。

银行、石油与影子船队

该制裁方案指定了94家金融机构，其中包括32家银行和莫斯科证券交易所。相关措施冻结它们在欧盟持有的资产，并禁止与其进行交易。该方案还首次针对俄罗斯影子船队中的船只，将制裁范围从金融渠道扩大到用于在西方限制下继续运输俄罗斯石油的海上网络。

欧盟委员会主席 Ursula von der Leyen 在 X 上发文欢迎该协议。

“I welcome the agreement on the 21st sanctions package against Russia. At a time when Ukraine has built military momentum, our sanctions continue to weaken the economic foundations of Russia’s war effort. We’re adding 32 more Russian banks to our transaction ban list. As well…” — Ursula von der Leyen (@vonderleyen), July 23, 2026

https://x.com/vonderleyen/status/2080192931957203397?ref_src=twsrc%5Etfw

Von der Leyen 还确认，将石油价格上限冻结在每桶$44.10，“so that the Russian war machine does not benefit from market shocks.” 她补充说，布鲁塞尔还计划禁止俄罗斯作战人员进入欧盟。