欧盟正准备修订其《加密资产市场法规》（MiCA），以应对非欧盟加密货币发行方日益增加的存在感以及美国重大监管动态。

多位知情欧盟外交官向Euronews透露，该框架将被重新开放，以解决源自欧盟以外的加密资产发行问题，并纳入新兴技术。欧盟委员会目前正在进行利益相关方磋商，截止日期为9月30日，但立法者已经认为立法审查不可避免。

一位外交官表示："在现阶段，重新开放该文件似乎是不可避免的，这不仅是因为多个欧洲机构（尤其是欧洲央行）所表达的立场，也是为了应对全球最新的监管和技术发展。"

此次计划修订正值越来越大的压力之下，旨在明确发行稳定币——与美元等现实世界资产挂钩的加密货币——的非欧盟公司应如何在欧洲市场运营。现行MiCA框架并未专门对此类发行方进行监管，随着这些资产的重要性日益增加，形成了监管空白。这一空白的影响尤为重大，因为按市值计算，全球最大的稳定币，包括Tether的USDT和Circle的USDC，均由非欧盟实体发行，使欧洲用户暴露于不受该集团监管体系约束的工具之下。

稳定币在传统银行规则之外运作，且单一稳定币可由多个实体发行，进一步加大了监管监督的复杂性。其重要性已显著增长：根据Artemis Analytics的数据，2025年总交易量增长72%，达到33万亿美元。MiCA仅在2024年12月才在欧盟全面实施，这意味着该框架在全面运作不到一年后即被重新开放。

美国政策与代币化前沿

欧盟审查的紧迫性因美国总统唐纳德·特朗普推动稳定币监管而进一步加剧。2025年，特朗普签署了《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案），为这些资产建立了联邦框架。

由于约95%的稳定币以美元为支撑，该立法被广泛视为通过数字基础设施巩固美元全球地位的举措，将稳定币定位为国际及战略重大交易的工具。欧盟此举反映了一种更广泛的趋势——包括英国、新加坡和香港在内的主要司法管辖区正在推进或完善各自的稳定币监管制度，形成了一个监管明确性与市场准入日益紧密关联的竞争性全球格局。

除稳定币外，欧盟审查预计还将扩大MiCA的适用范围，以涵盖代币化支付手段和存款——这些技术旨在提高交易安全性并减少欺诈。与此同时，欧洲央行也在推进自身的数字支付战略，该战略于三月底公布，包括开发名为Pontes和Appia的两个网络基础设施。

这些系统旨在使中央银行适应代币化和分布式账本技术，表明立法和机构框架正在协同推进，以应对数字金融的下一阶段。市场参与者正密切关注委员会的利益相关方磋商，因为修订立法的范围和时间表将决定非欧盟发行方、交易所和金融机构在未来几年如何进入欧洲市场。