欧盟委员会提议将首批印度拆船回收厂纳入欧盟认可名单
要点速览
- •欧盟委员会提议将两家印度回收设施纳入其《欧洲船舶回收设施名单》,这将是自印度船厂 2016 年开始寻求纳入以来首批获准进入名单的印度船厂。
- •其中一家拟纳入设施由 Shree Ram Recycling 在 Alang 运营,Alang 是全球拆船能力最集中的地区,当地船厂主要采用冲滩拆解方式。
- •尽管印度船厂此前提交了 32 份申请并经历了多次欧洲检查,但在此次提案前没有任何一家获批;与此同时,目前已有超过 110 家印度船厂持有《香港公约》合规声明。
- •European Shipowners 对该提案表示欢迎并呼吁迅速通过,理由是当前名单能力不足,以及船东通过将船舶改挂非欧盟船籍来规避回收限制的做法。
- •自 2018 年底起生效的《欧盟船舶回收条例》要求悬挂欧盟旗帜的船舶使用获认可设施,并施加比 2023 年 6 月生效的《香港公约》更严格的环境和安全标准。

欧盟委员会已提出一项建议,拟将两家印度回收设施加入其认可的《欧洲船舶回收设施名单》,此举可能结束南亚船厂被排除在欧洲监管框架之外长达十年的局面。
如果在最终确定后获得正式通过,该决定将意味着印度回收设施首次被纳入欧洲名单。两家设施中的一家由 Shree Ram Recycling 在 Alang 运营,Alang 是全球拆船能力最集中的地区。Alang 的船厂主要采用冲滩拆解方式,即将船舶驶上海潮泥滩进行拆解——这种做法长期以来因危险材料处理和工人安全问题受到环保和劳工组织的关注。
根据自 2018 年底起生效的《欧盟船舶回收条例》,悬挂欧盟成员国旗帜的船舶在送拆时必须使用欧洲名单上的设施。该条例落实了《香港公约》的要求,同时还施加了超出国际基准的额外欧洲安全和环境标准。
European Shipowners,即此前名为 ECSA 的机构,对欧盟委员会的提案表示欢迎,并呼吁尽快通过。秘书长 Sotiris Raptis 表示:“这是期待已久且非常受欢迎的一步。”他补充称,该决定认可了这两家船厂为达到欧盟标准所作的投资。
印度设施自 2016 年以来一直寻求被纳入该名单。截至去年,共有 32 份申请提交,但没有任何一家船厂获批,尽管欧方进行了多次检查,Alang 的设施也在持续现代化。目前,超过 110 家印度船厂持有由国际船级社协会成员签发的《香港公约》合规声明。三家设施最近已完成申请欧盟认可所需的程序,另有数家仍在评估中。
船东长期以来认为,欧洲名单缺乏足够的能力和适合拆解大型远洋船舶的设施,并指出许多船东的应对方式是在回收前将船舶改挂非欧盟船籍,以绕过这些限制。全球大部分船舶回收基础设施集中在印度、孟加拉国、巴基斯坦和 Türkiye。
《香港公约》于去年 6 月生效,确立了涵盖危险材料、工人安全以及环境无害化拆解做法的全球要求。欧盟制度在多个领域仍更为严格,包括旨在防止危险废物从回收场地泄漏的管控措施。
因此,批准这两家印度船厂的意义将不仅限于增加额外产能。它将为非 OECD 国家中符合要求的设施进入欧洲体系建立一条路径;多年来,地理位置在这一过程中被证明与运营标准同样具有决定性。
Raptis 表示,此举之后还应认可更多欧洲以外符合资质的船厂。最终通过还将为悬挂欧盟旗帜船舶的船东在印度次大陆提供首个获认可的回收选项。