欧盟已成立一个专门的加密货币工作组，以阻止俄罗斯利用数字资产规避制裁。该部门隶属于欧盟在第十次限制性措施高级别会议上宣布新设立的对俄制裁办公室。官员表示，其目标是确保制裁规则在每个成员国得到一致的执行，堵住让受限制主体得以继续转移资金的漏洞。

NEW: 🇪🇺The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI — Coin Bureau (@coinbureau) November 8, 2026

Maria Luís Albuquerque，欧盟金融服务以及储蓄与投资联盟事务专员，介绍了此次会议的重点。她表示，会议旨在“将制裁转化为具体成果：堵住漏洞、应对规避行为，并确保在整个欧盟范围内执行的一致性”。

新制裁办公室的职能

该办公室旨在帮助各成员国当局在制裁事务上协同合作。其职责范围涵盖政策设计、执行、执法支持以及反规避工作。它还将研究俄罗斯如何变换手法绕开规则，以确保这些措施在规避手段出现时仍然有效。

其目标之一是堵住让俄罗斯经济得以持续运转的漏洞；另一目标是加大限制措施对俄罗斯经济的实际影响，使这些措施在实践中产生更强效果。

加密货币工作组是该办公室负责数字资产事务的部门。欧盟发言人Siobhan McGarry表示：“我们知道，加密货币一直被用作规避我们制裁的工具。”欧盟自7月以来一直活跃于这一领域，其第20轮制裁方案曾针对整个俄罗斯加密货币生态系统。工作组为此前按方案层面的工作增加了执行层面：它不仅依靠广泛的限制措施，还被设计为点名特定地址和钱包，为调查人员提供具体的追踪目标。

工作组将如何运作

据《基辅独立报》报道，该工作组预计将初步运行12个月。乌克兰和英国等国此前已对俄罗斯加密货币网络采取行动，预计将凭借自身执法工作中积累的经验为工作组提供支持。

据Crypto Briefing报道，该部门的职责是追踪并冻结欧盟金融体系中与俄罗斯相关的加密资产。它将把制裁指定扩展到与受制裁俄罗斯实体相关的加密货币地址和钱包。区块链分析工具有望成为这项工作的核心，帮助调查人员追踪资金流向并识别与被指定实体相关的地址。

预计欧洲委员会将牵头协调工作，与欧洲对外行动署和欧盟金融情报部门合作。鉴于欧洲银行管理局和欧洲证券与市场管理局对金融机构和加密货币服务提供商负有监管职责，它们也有望参与其中。

欧盟境内的加密货币交易所及其他服务提供商已须遵守反洗钱规则。这些义务源自《资金转移条例》和《加密资产市场》框架——即欧盟针对加密资产市场和服务提供商的监管制度。工作组在构建案件时预计将与这些企业密切合作。未来出台的任何地址级指定都将为这些企业在该框架内提供具体的筛查标识。

承受压力的网络

受关注的网络之一是A7，该网络提供了一种名为A7A5的数字卢布稳定币。该代币记录的交易量超过1000亿美元。随后，制裁措施瓦解了与之相关的以美元计价的交易所网络，大幅削弱了该代币的可用性并使其交易量骤降。

此后欧盟新增了新的工具。在第21轮制裁方案中，欧盟引入了全面禁止特定加密货币司法管辖区的选项。根据这一做法，欧洲交易所将不得不停止与位于被点名国家的加密货币服务进行交易，即在整体司法管辖区层面而非个别服务商层面实施限制。这些工具在实际中的效力如何，将体现在两个方面：欧盟是否会启用司法管辖区级别的选项，以及工作组在初期12个月任期内将指定哪些地址。

随着审查力度加大，欧盟境内的加密货币企业可能面临更多的合规工作。它们可能需要对交易和交易对手进行更严格的筛查，以发现与俄罗斯相关的活动，这将增加其在现有规则下已开展的检查。据报道，行业协会和交易所正在评估新措施的影响。

美国也加强了对该行业的监管。美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）近期将交易所MEXC列入黑名单。该机构表示，该平台在2021年5月至2026年5月期间处理了至少160亿美元的可疑交易。这些交易与伊朗、朝鲜和俄罗斯受制裁实体有关。此举为执法格局增添了跨大西洋维度：在欧盟工作组之外，美国监管机构也在打击与受制裁司法管辖区相关的加密货币渠道。

本文最初由CoinCentral发布。