海员码头作业争议临近欧盟法院,欧洲工会联合会加入海牙上诉案
要点速览
- •欧洲工会联合会已获准加入海牙上诉法院的上诉程序,以支持ITF及其附属工会。
- •ITF的“非海员工作条款”禁止受其协议涵盖的船员在有合格码头工人可用的港口从事绑扎与解绑等货物装卸作业。
- •据ITF称,上诉法院已表示打算在荷兰上诉案恢复审理前,将本案的初步问题提交欧洲法院(CJEU)。
- •ITF坚持认为,将货物装卸与海员职责分开,既保障职业安全,也维护海员与码头工人之间既定的工作分工。
- •相关诉讼程序可能对依据载有该条款的集体谈判协议雇用船员的欧洲航运运营方产生影响。

围绕港口内是否可要求船员从事货物装卸作业的欧洲法律争议进一步扩大——欧洲工会联合会(ETUC)作为欧洲各国全国性工会联合会的伞形组织,已获准介入海牙上诉法院的一起上诉案。
本案的核心是国际运输工人联合会(ITF)制定的“非海员工作条款”。ITF是一个由运输业工会组成的全球性联合会,负责协调海员与船舶运营方之间的集体协议。该条款长期以来一直是ITF谈判条款中的标准内容。根据该条款,受相关ITF协议涵盖的船员,在有合格码头工人可用的港口,不得从事货物装卸作业(例如绑扎与解绑)。绑扎与解绑是指使用扭锁和钢制绑扎杆对集装箱进行固定和释放,属于高强度的体力劳动,通常由受过训练的码头作业人员执行。
ITF将这一条款定位为兼具劳动保护与安全保障的措施,并认为要求海员在正常船上职责之外承担货物作业会加大船员面临的风险。
上诉法院已批准ETUC加入诉讼程序,以支持ITF及其附属工会。这起上诉的更大争议焦点在于该条款的效力及其对整个欧洲集体谈判权的影响。
此案如今可能超出荷兰法院的范围。据ITF称,上诉法院已表示打算将诉讼中产生的初步问题提交欧洲法院(CJEU)。根据欧盟的初步裁决程序,成员国法院可请求CJEU对欧盟法律作出解释,其答复对提出请求的法院具有约束力,同时也为其他成员国的法院提供指引。若提交成行,欧盟法律的最高法院将有机会在荷兰上诉案恢复审理之前澄清相关法律问题。
ITF秘书长斯蒂芬·科顿(Stephen Cotton)表示,各工会将继续捍卫劳动者谈判和执行集体协议的能力。
对海员而言,实际问题在于:当船舶停靠有专业码头劳工的港口时,货物装卸能否被纳入其正常船上职责。ITF坚持认为,将这些作业分开进行,既保障了职业安全,也维护了海员与码头工人之间既定的工作分工。
因此,海牙的诉讼程序可能产生超出本案个案的影响,尤其对依据载有该条款的集体谈判协议雇用船员的欧洲航运运营方而言。接下来的程序节点包括:正式提交(如果作出提交)、提交CJEU的问题的措辞,以及法院答复后荷兰上诉案的恢复审理。
来源:Splash247