前美国国防部长埃斯珀敦促参议院将通过CLARITY法案作为国家安全优先事项
要点速览
- •CLARITY法案将建立市场结构框架，明确SEC和CFTC对数字资产的管辖权，该法案已在众议院获得通过，参议院预计将于9月15日进行投票。
- •前国防部长马克·埃斯珀认为，加密货币监管不足造成国家安全漏洞，可能被中国和朝鲜等敌对国家利用。
- •该法案包含一项条款，扩大财政部依据《美国爱国者法案》第311条将外国司法管辖区或交易指定为主要洗钱关注对象的权限。
- •埃斯珀以朝鲜国家支持的Lazarus Group为例，该组织被关联到多起加密货币盗窃案，包括2022年价值6.2亿美元的Ronin Network盗窃案，称该立法将有助于应对此类威胁。
- •参议院多数党领袖约翰·图恩于周六提出终结辩论动议，推动CLARITY法案进入参议院全院审议。
前美国国防部长马克·埃斯珀呼吁参议院通过CLARITY法案，将这项数字资产立法定位为关乎国家安全的重要举措，而非单纯的金融监管措施。该法案将建立市场结构框架，明确证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产的各自管辖权，目前已获众议院通过，等待参议院审议。
埃斯珀在周六发表于《金融时报》的评论文章中指出，加密货币监管不足造成的漏洞可能被中国和朝鲜等敌对国家利用，以削弱美国的金融影响力。
埃斯珀于2019年至2020年在唐纳德·特朗普总统任内担任国防部长，目前担任Coinbase全球顾问委员会成员。他警告称，北京已在投资由国家主导的支付系统——包括数字人民币——旨在绕过美国监管，削弱美元在全球金融中的核心地位。
"我长期以来一直主张，中国是我们一生中最大的战略威胁，"埃斯珀写道。
他还强调，CLARITY法案将为美国提供更有力的工具，以堵住朝鲜行为体（包括Lazarus Group）用来逃避美国金融管控的加密货币相关漏洞。Lazarus Group是朝鲜国家支持的黑客组织，已被关联到多起重大加密货币盗窃案，包括2022年价值6.2亿美元的Ronin Network跨链桥盗窃案。
埃斯珀特别指出了法案中的一项条款："该法案还扩大了财政部依据《美国爱国者法案》第311条行使的强有力的特别措施授权——这是我们打击不法行为者最犀利的武器之一。"
《美国爱国者法案》第311条授权财政部长将外国司法管辖区、金融机构或某类交易指定为"主要洗钱关注对象"，使美国政府能够实施强化报告要求或限制其进入美国金融体系。
参议院预计将于9月15日就CLARITY法案进行投票。参议院多数党领袖约翰·图恩于周六提出终结辩论动议，以推动该立法进入参议院全院审议。
埃斯珀最后发出直接呼吁："正因如此，目前提交参议院的CLARITY法案不仅是一项金融服务法案，它也是一项国家安全法案，应当被如此理解并紧急通过。"