菲律宾能源监管委员会（ERC）正准备对备用电力交易实施二级价格上限（SPC），这是监管机构在备用市场价格持续高企而暂停市场后制定的保障措施。

“我们现在将这一保障措施提上议程，以便在备用市场恢复之前准备就绪，”ERC主席兼首席执行官Francis Saturnino C. Juan在周末的一份声明中表示。

此举是政府修订辅助服务（AS）政策与监管框架计划的一部分。

辅助服务，也称备用电力，由电网运营商用于支持电力传输和维持电网可靠性。这些服务通过备用市场采购，或通过与菲律宾国家电网公司（National Grid Corp. of the Philippines）签订的辅助服务采购协议（ASPA）从供应商处采购，在电力供需失衡时帮助稳定电网。

备用市场于2024年1月开始商业运营，报价的临时限价为每兆瓦时（MWh）0至25,000比索。然而，监管机构发现，2025年从现货市场购买的备用电力比通过ASPA获得的更昂贵。

ERC的一项审查确定，从备用市场购买的备用电力估计使维萨亚斯的电价每千瓦时（kWh）增加约1.29比索，而通过ASPA购买的仅增加0.02比索。由于备用成本会传导至电价中，这一差距转化为维萨亚斯消费者明显更高的电费——这正是计划中的保障措施旨在防止的结果。

这一差距促使ERC于10月14日暂停备用市场运营，以遏制高企的辅助服务价格并审查该机制的规则。

草案规则仿照作为商品交易电力的批发电力现货市场，拟对备用市场实施SPC，在特定累计价格阈值被突破时限制价格飙升。与市场运营首日即对每笔报价设定上限的临时框架不同，SPC的运作方式有所不同：它是一种后备机制，仅在价格持续处于高位一段时间后才介入。

根据该提案，菲律宾独立电力市场运营商将监测三天内的平均价格，监测期限的长短取决于备用类型。当三天平均价格突破规定阈值时将触发SPC，有效限制价格上涨的高度。

草案将上调备用（regulating-up）的SPC水平设定为每兆瓦时14,115比索，下调备用（regulating-down）为每兆瓦时14,548比索，应急备用（contingency）为每兆瓦时5,187比索，可调度备用（dispatchable）为每兆瓦时3,216比索。一旦分别突破每兆瓦时15,816、16,104.75、8,940.89和7,830.07比索的触发阈值，这些上限将生效。

ERC指出，这些上限在吕宋、维萨亚斯和棉兰老岛独立触发，确保局部价格飙升不会影响邻近地区。

据ERC称，拟议的价格上限基于2024年2月至2025年12月期间记录的实际备用价格。监管机构表示，将该机制与2026年8月26日至9月25日的市场价格进行对比测试，结果显示其本可使维萨亚斯的平均备用价格降低12%至50%，棉兰老岛降低17%至33%。

“这表明上限只在价格持续过高时发挥作用，不会干预正常定价，”ERC表示。

接下来值得关注的里程碑是修订后的辅助服务框架的最终确定以及备用市场运营的恢复，价格上限将在交易重启前到位。

报道：Sheldeen Joy Talavera；来源：BusinessWorld Online。