菲律宾ERC向13家电力公司发出24份说明原因令，涉计划外停机超限
要点速览
- •ERC于10月14日发出24份说明原因令，要求13家发电公司就超过等效计划外停机允许限额提交经核实的解释。
- •该行动延续了6月11日启动的执法行动，当时监管机构向25家发电公司发出不合规通知，涉及48台发电机组的停机事件。
- •被点名公司包括AboitizPower、First Gen、Meralco和Vivant旗下子公司及关联公司，以及Energy Development Corp.及其Bac-Man Geothermal部门。
- •MGEN、LNGPH和Meridian Power确认收到命令并承诺在规定期限内回应；ERC表示，如经正当程序认定违规，可能处以处罚。
- •米沙鄢和棉兰老岛电网今年合计录得149次黄色警报和57次红色警报；ERC于7月修订的规则设定了针对不同技术的年度停机限额，如煤粉燃烧机组32.15天、联合循环电厂14.35天。
菲律宾能源监管委员会(ERC)已向13家发电公司(gencos)发出24份说明原因令，因其发电机组被发现超过等效计划外停机允许限额。在米沙鄢和棉兰老岛电力供应紧张的背景下，菲律宾监管机构正加强审查。
ERC在周三的一份声明中表示，该批命令于10月14日发出，要求相关公司就其被举报违反适用可靠性性能标准的情况提交经核实的解释。此举是监管委员会针对电厂停机评估工作的一部分，此前一再出现的供应中断和电价高企问题引发关注，米沙鄢和棉兰老岛尤为突出。
该行动延续了6月11日启动的一轮执法，当时ERC向25家发电公司发出不合规通知及遵守与解释命令，涉及48台发电机组的停机事件。监管委员会随后依据适用可靠性标准以及各发电机组和评估期的停机允许限额，审查了这些公司提交的停机记录、解释和证明文件。对于被认定超过规定等效计划外停机限额的公司，ERC随后发出说明原因令。因此，10月的命令标志着同一执法行动的下一阶段，使被点名公司在监管委员会决定是否处以处罚之前，有机会正式解释其停机记录。
涉及命令的公司
被点名的公司包括Aboitiz Power Corp. (AboitizPower)、First Gen Corp.、Manila Electric Co. (Meralco)和Vivant Corp.等主要能源企业的子公司和关联公司。被要求解释的公司包括AboitizPower旗下子公司Therma Mobile, Inc.、Therma Visayas, Inc.和Cleanenergy 9 Power, Inc.,以及Lopez系Energy Development Corp.及其子公司Bac-Man Geothermal, Inc.
名单还包括Meralco PowerGen Corp.'s (MGEN)旗下Toledo Power Co., Inc.和隶属LNGPH财团的Excellent Energy Resources, Inc.,以及Vivant旗下Meridian Power, Inc. (MPI)。其他被点名的公司包括Belgrove Power Corp.、Central Azucarera de San Antonio, Inc.、Republic Cement & Building Materials, Inc.、SPC Island Power Corp.和Sunwest Water & Electric Company 2, Inc.
公司回应
MGEN、LNGPH和MPI确认已收到命令，并表示将在规定期限内提交各自的回应。LNGPH表示，其在八打雁的燃气电厂已于3月恢复运营，目前全面运转。
"我们正在准备向ERC提交回应，解释停机事件的相关情况。这些停机是确保机组安全可靠运行及其持续满足该地区能源需求、同时支撑电网稳定所必需的," MGEN Thermal总裁兼首席执行官Arnel L. Santos表示。
MPI同样确认收到ERC命令，并表示将在监管机构设定的期限内作出回应。
"我们正在完善回复。出于对程序的尊重，在委员会收到并审议之前，我们不会作进一步评论,"该公司表示。
处罚与正当程序
ERC表示，尚未收到最新命令要求提交的经核实回应，将在裁决案件之前评估后续提交的材料和证明文件。监管机构表示，如经认定违反规定的可靠性性能标准，将处以相应处罚；同时强调执法程序必须遵守正当程序，任何处罚都须有证据支持并基于适用的监管标准。一旦提交，这些回应将成为委员会裁决案件的基础——也是决定任何处罚的环节，以及该进程推进中值得关注的最新动向。
修订后的停机限额
今年7月，ERC通过了关于发电机组可靠性性能指标和每年等效计划外停机天数的修订规则，以加强停机监控并推动更完善的维护计划。根据修订标准，采用煤粉燃烧技术的发电机组每年允许最多32.15个等效计划外停机天数，采用循环流化床技术的机组限额为27.32天。联合循环电厂允许限额为14.35天，燃气轮机为26.92天，柴油电厂为21.09天，地热电厂为22.98天。常规水电站、燃油火电厂和生物质设施的限额分别为12.72天、37.03天和32.06天。
ERC主席兼首席执行官Francis Saturnino C. Juan表示，监管委员会在发出最初不合规通知时适用的是2020年可靠性标准，随后在评估公司回应时采用了2026年可靠性指标。实际上，这意味着每个案件都涉及两个版本的基准：启动程序的通知依据2020年标准发出，而目前正在准备的解释将按照2026年指标进行评判。
"ERC将继续监控发电设施的可靠性表现和电网运行状况，以确保符合监管要求，并应对影响电力供应的问题,"监管机构表示。
电网承压
由于发电容量不足和运行备用容量紧张，部分原因是电厂停机，米沙鄢和棉兰老岛电网今年已多次进入红色和黄色警报状态。自年初以来，因发电机组停运，两个电网合计录得149次黄色警报和57次红色警报。
本文由Sheldeen Joy Talavera为BusinessWorld报道。
