能源可负担性超越气候政策成为美国中期选举核心议题
要点速览
- •2025年美国居民电价较2024年上涨7%,46个州的电费用户经历同比上涨,12个州及华盛顿特区面临两位数的年度费率涨幅。
- •伊朗战争推高了油价,使美国汽油价格较一年前每加仑上涨近1美元,据AAA数据。
- •2026年皮尤研究中心民调显示,38%的受访者认为数据中心对家庭能源成本的影响主要是负面的,而仅6%认为主要是正面的。
- •州层面对数据中心建设的反对声浪不断高涨,55%的得州选民反对新建项目,马里兰州两个县已实施建设暂停令。
- •布鲁金斯学会引用的分析人士将2025年弗吉尼亚州和新泽西州民主党州长竞选胜利部分归因于候选人对数据中心发展采取的强硬立场。

全美汽油和电力价格上涨正在重塑11月中期选举前的政治格局,两党候选人正将消费者可负担性置于环境和气候信息传播之上。
根据标普全球市场情报(S&P Global Market Intelligence)的数据,2025年美国居民电价较2024年上涨7%。46个州的电费用户经历了同比上涨,其中12个州及华盛顿特区的用户面临两位数的年度费率涨幅。推动价格上涨的因素包括能源成本上升、基础设施改善、极端天气事件、环保法规以及数据中心的高能耗扩张。数据中心建设潮由人工智能和云计算服务的快速商业化推动,正值美国电力需求——此前近二十年基本持平——再度急剧攀升之际,给多个地区的发电能力和输电网络带来了新的压力。
2026年第一季度,夏威夷居民电价最高,为每千瓦时43.91美分,其次是加利福尼亚州(36.15美分)和纽约州(32.63美分)。全国平均电价为每千瓦时18.70美分。
"过去选举周期中气候与化石燃料对立的叙事框架,已让位于两党都关注的可负担性和电价框架,"Bracewell政策解决小组负责人Scott Segal表示。虽然向可负担性的转变并不一定意味着进步派民主党人急于在其所在州引入天然气发电厂,但Segal指出,"越来越多的人认识到,大多数民主党政治人物至少在本次中期选举的准备阶段,已不再提出非常严格的环保主义者或气候变化信息。"这一转变距《通胀削减法案》承诺近3700亿美元用于清洁能源和气候条款——美国历史上最大规模的联邦气候投资——仅约三年时间,表明即使在联邦层面前所未有的脱碳支持力度下,州层面的选民优先事项仍由实际经济支出所驱动。
伊朗战争推高了油价,同时也推高了美国汽油价格。据AAA数据,全国汽油价格较一年前每加仑上涨近1美元。在阿拉斯加州,7月28日汽油均价为每加仑4.27美元——使其成为全美第四昂贵的州——现任共和党候选人呼吁增加国内石油产量,以抵消与冲突相关的价格影响。民主党挑战者则认为战争正在推高成本,并表示作为一个产油州,阿拉斯加人"应该在加油站从中受益,而不是为无休止的战争买单。"
一种值得关注的能源实用主义正在全国范围内兴起,迫使候选人偏离传统的竞选论调。标普全球观察到,现任民主党州长正采取"全面兼顾"的策略,拥抱包括天然气、核能和可再生能源在内的多元化燃料来源,以满足日益增长的需求。
然而,这一趋势在全国范围内并不一致。在科罗拉多等部分州,现任民主党人因被认为对化石燃料更加开放而在初选中遭到强烈反对。在康涅狄格州,现任民主党人将天然气视为该州可预见未来的主要燃料来源,而共和党挑战者则将成本上涨归咎于无碳政策。
加利福尼亚州作为全美最绿色的州,呈现出显著转变。60%的加州选民表示不愿为可再生能源支付更多费用,其中96%的受访者认为能源成本是一个问题。在州长竞选中,民主党候选人强调可负担性高于气候目标,并拒绝承诺在2035年前淘汰汽油动力汽车。共和党候选人希望终止该州的可再生能源组合标准和可再生能源信贷,主张天然气、核能和屋顶太阳能应在公平的竞争环境中竞争。
数据中心已成为可负担性辩论的焦点,选民越来越多地将电费上涨归咎于这些需要大量电力和水资源的设施。标普全球指出,候选人对数据中心发展的立场——包括在某些情况下提议暂停建设——可能直接影响其在地方、州和联邦竞选中的选举前景。
布鲁金斯学会(Brookings)引用的2026年Politico全国调查发现,近一半美国人预计数据中心能源成本将成为竞选议题。另一项2026年皮尤研究中心(Pew Research Center)民调发现,38%的受访者认为数据中心对家庭能源成本的总体影响主要是负面的,而仅6%的人认为主要是正面的。皮尤民调还显示了党派差异:共和党人总体上对数据中心持更积极的看法,将其视为有价值的经济发展工具,并认为其对环境的损害小于民主党人的看法。
在州层面,反对数据中心建设的声浪不断高涨。在得克萨斯州,55%的选民反对新建数据中心,尽管该州已提议32个天然气发电项目。犹他州州长要求数据中心遵守新的透明度框架和可再生能源要求,而佛罗里达州的领先候选人则一致认为这些设施需要更严格的监管。马里兰州两个县已实施数据中心建设暂停令。
布鲁金斯学会报告称,弗吉尼亚州和新泽西州的分析人士将民主党在2025年的胜利归因于州长候选人对数据中心采取的强硬立场。保守派也加入了这一批评行列;佛罗里达州州长Ron DeSantis支持一项AI权利法案,旨在保护消费者免受AI相关风险的影响,并使其免受数据中心电力成本的冲击。
随着2026年竞选周期推进,两党候选人纷纷抨击电价上涨,并将责任归咎于富裕的科技公司及其数据中心的能源需求。竞选者正利用公众对人工智能的焦虑以及对大型数字企业更广泛的"反科技浪潮"来吸引选民并推动更严格的立法。在弗吉尼亚州,州参议院最近通过了一项预算法案,将取消针对数据中心设备的16亿美元税收减免——这是开发商面临的政治气候转变的明确信号。包括PJM Interconnection在内的电网运营商——其为13个州和华盛顿特区超过6500万客户提供服务——已警告称,数据中心驱动的负荷增长可能在未来几年使备用容量裕度承压,加剧了关于谁应为新增发电和输电设施付费的辩论。
随着电力成本位居公众关切的前列,这一议题有望主导今年的竞选讨论,并可能决定哪些候选人在投票中胜出。
作者:Andrew Topf,Oilprice.com