厄瓜多尔将非法金矿开采列为国家安全威胁，黑帮渗透供应链
要点速览
- •厄瓜多尔《2026–2029国家安全计划》正式将非法采矿确定为对国家权威和经济稳定的主要威胁。
- •犯罪组织已在厄瓜多尔黄金管道的多个阶段建立控制权，包括开采点、加工作业和国际走私路线。
- •该认定紧随厄瓜多尔2024年针对20多个运营跨国贩运网络的指定犯罪组织宣布内部武装冲突之后。
- •根据新框架，厄瓜多尔将在武装部队、国家警察和金融监管机构之间协调联合行动，以打击犯罪采矿网络及其金融基础设施。
- •国际精炼商和设有矿产进口管制的司法管辖区将密切监测厄瓜多尔追踪和认证负责任来源黄金的能力。
厄瓜多尔已正式将非法采矿列为国家安全威胁，此前政府认定犯罪团伙已渗透该国从开采到出口的黄金供应链，将该行业转变为有组织犯罪的重要资金来源。
这一认定是厄瓜多尔《2026–2029国家安全计划》的一部分，该计划将非法采矿活动视为对国家权威和经济稳定的主要挑战。政府的评估结论显示，有组织犯罪团体目前已控制黄金生产链的关键环节，包括未经授权的开采点、加工作业以及用于将黄金运出该国进行国际销售的走私网络。此举出台之际，厄瓜多尔仍在应对不断升级的帮派暴力，该暴力局势促使政府于2024年宣布针对20多个指定犯罪组织开展内部武装冲突，其中数个组织运营着跨国贩运网络。
厄瓜多尔是一个产金国，既有正规的大规模采矿作业，也有规模可观的手工和小型采矿部门。近年来，正规采矿行业吸引了大量外国投资，包括大型铜矿和金矿项目，使得该国采矿业的完整性不仅关系到安全政策，还关系到投资者信心和出口收入。该国非法采矿的兴起与更广泛的安全挑战并存，跨国犯罪组织已扩大其在安第斯地区的存在。黄金作为一种高价值、易于运输的商品，长期以来在国际上被公认为洗钱和非法收入产生的工具。
政府的发现与整个南美洲记录的模式相呼应，在这些地区，非法金矿开采已被证实与环境恶化、森林砍伐、汞污染以及当地社区流离失所有关。在包括哥伦比亚、秘鲁和巴西在内的数个邻国，尽管部署了军事和执法资源，当局同样在遏制黄金贸易中的犯罪参与方面面临困难。金融行动特别工作组（FATF）及地区机构已多次将黄金标记为拉丁美洲最常被利用的贸易型洗钱商品之一。
根据新的国家安全框架，厄瓜多尔预计将协调涉及武装部队、国家警察和金融监管机构的联合行动，以打击采矿部门内运营的犯罪网络。该计划还针对使非法黄金进入合法市场的金融基础设施，包括掩护公司和腐败出口渠道。厄瓜多尔追踪和认证负责任来源黄金的能力将受到国际精炼商、下游制造商以及实施受冲突影响和高风险矿产进口管制的司法管辖区的密切关注。
详细阐述政府发现以及《2026–2029国家安全计划》中概述的具体措施的全篇报告由The Northern Miner于2026年7月31日发布。