参议院弹劾法庭获悉：与杜特尔特有关联的GenCorp获得3590万比索政府合同
要点速览
- •根据提交给参议院弹劾法庭的PhilGEPS记录，列入副总统萨拉·杜特尔特-卡皮奥2024年和2025年SALN的GenCorp Industries, Inc.，在2022年7月21日至2026年6月期间共获得49份政府合同，总价值约3590万比索。
- •达沃市政府的15份合同价值3422万比索，约占总额的95%；PhilHealth第十一区授予33份合同，价值133万比索；OWWA第十一区授予一份价值33万比索的合同。
- •PhilGEPS部门主管Rendell P. Sopeña提交了231份文件，共481页，其中包括五个存储合同数据的U盘，控辩双方均为首次审阅这些记录，法庭因此休庭。
- •检察官指认，杜特尔特执政期间担任负责贸易与投资的驻华前特使海梅·克鲁斯是与副总统有关的七家公司的发起人，也是Metro City Chow Foods和GenCorp的最大认购人。
- •SEC主管Gerardo F. del Rosario作证称，该机构没有要求上报持有私营企业利益官员的指引，且记录未显示杜特尔特-卡皮奥出售股份，但辩方质疑其判定利益冲突问题的资格。
作者：Francessca S. Abalos，BusinessWorld
一位政府采购官员周二在参议院弹劾法庭上作证称，副总统萨拉·杜特尔特-卡皮奥在其商业利益中披露的一家公司，自她2022年上任以来共获得49份政府合同，总价值3590万比索。
菲律宾政府采购电子系统（PhilGEPS）部门主管Rendell P. Sopeña作证称，GenCorp Industries, Inc.获得的合同来自达沃市政府、菲律宾健康保险公司（PhilHealth）第十一区以及海外劳工福利管理局（OWWA）第十一区，后两者覆盖达沃市所在的达沃地区。PhilGEPS是政府中央电子采购门户，各国家机构在此记录招标公告和合同授予信息，其数据库成为追踪哪些私营企业获得政府业务的标准参考。
合同明细
达沃市政府授予了15份合同，价值3422万比索，约占3588万比索总额的95%。PhilHealth第十一区授予了33份合同，价值133万比索，而OWWA第十一区授予了一份价值33万比索的合同。
根据PhilGEPS记录，全部49份合同均在2022年7月21日至2026年6月之间授予。杜特尔特女士于2022年6月30日就任副总统，最早记录的合同授予发生在其任期开始约三周后。
GenCorp出现在副总统2024年和2025年的资产、负债及净值报表（SALN）所申报的商业利益中——SALN是《公职人员及雇员行为守则和道德标准》要求公职人员每年提交的披露文件。然而，SEC公司注册与监测部门主管Gerardo F. del Rosario此前向法庭表示，她的名字并未出现在该公司提交给证券交易委员会（SEC）的公司记录中。
作证期间，Sopeña先生提交了五个包含合同数据和摘要的U盘，以及打印的采购记录。相关材料由231份文件组成，共481页。
众议院首席检察官Gerville R. Luistro请求休庭10分钟，以便控辩双方审阅这些记录，她表示双方都是首次看到这些材料。
Sopeña先生的证词之前，控方已提交了关于与杜特尔特女士及其丈夫Manases "Mans" R. Carpio有关联的公司的SEC记录。
前特使身份被指认
周二早些时候，控方指认与副总统有关联公司的一位发起人、股东兼董事长，是由其父亲、前总统罗德里戈·R·杜特尔特任命的前驻华特使。
在回答参议员法官Erwin T. Tulfo的提问时，控方律师Erwin G. Matib表示，JTC Group of Companies Philippines, Inc.中的首字母"JTC"代表海梅·克鲁斯（Jaime Cruz），这位商人在杜特尔特执政期间担任负责贸易与投资的驻华特使。克鲁斯先生的名字最早在前一天del Rosario先生的证词中被提及。
"根据公司章程，海梅·T·克鲁斯的名字出现在与Metro Chow Foods Corp.相关的[文件]中，"del Rosario先生表示。
SEC记录指认克鲁斯先生为Metro City Chow Foods Corp.及其他六家公司的发起人：City Hall King Chow Foods Corp.、Davao Bounty Times Foods Corp.、Davao Emerging Taipans Corp.、Davao New Royal Taipan Foods Corp.、Great Jolly Times Foods Corp.以及JTC Group of Companies Philippines, Inc.
克鲁斯先生还被列为Metro City Chow Foods和GenCorp的最大认购人，分别认购1997股和6250股。杜特尔特女士在其SALN中申报了这两家公司的利益。
BusinessWorld通过座机和手机联系JTC集团寻求置评，但公司员工拒绝发表评论。
SEC监管问题
另外，del Rosario先生作证称，SEC没有要求其上报持有私营企业利益的政府官员的指引。
"如果一位官员设立公司或加入公司，我们没有[规定]需要将其上报给总统办公室（OP）、参议院、众议院、司法机构或监察专员办公室以标记这些人的指引，"他说。
辩方律师Justin Nicol B. Gular质疑del Rosario先生是否有资格根据《公职人员及雇员行为守则和道德标准》（共和国法案6713）判定杜特尔特女士的商业利益和收入是否构成利益冲突。
del Rosario先生表示，SEC记录不提供关于杜特尔特女士或其丈夫日常管理这些公司的信息。可用的公司记录，包括股票过户簿和基本情况表，同样未显示杜特尔特女士转让或出售股份，不过他强调，仅凭SEC记录无法确定公司内部实际发生的情况。
但他坚持认为，政府官员应当了解适用于他们的法律限制。
"法律明确规定[禁止经商]，作为政府官员，[杜特尔特女士]应当知道，她宣誓就任副总统时，这些就是她的限制，"他说。"因此，在宣誓之前，她就应该已经退出或出售其股份。"
随着481页采购和公司记录呈交法庭，以及辩方已在利益冲突问题上质疑SEC证人的资格，法庭如何权衡这些文件证据，很可能将影响弹劾审判的后续阶段。
