韩国执政党党首推动修宪,总统任期改革范围留待商榷
要点速览
- •共同民主党党首金民锡表示,执政党将推动修宪,包括对总统制的调整,改革范围由公众共识决定。
- •总统李在明主张以允许再次任职的四年任期制取代单一五年总统任期,认为这能强化问责。
- •在野党国民力量党反对这一举措,质疑李在明在拒绝承诺不再参选后是否有意再次竞选总统。
- •修宪需获国会三分之二批准及全民公投过半数支持,两党合作必不可少。
- •金民锡还提出更广泛的改革,包括警察改革、调整国会交涉团体规则,以及加强韩国自主国防能力。

韩国执政党共同民主党(DPK)党首金民锡周一表示,该党将推动修宪,包括对韩国总统制的调整,使这一政治敏感的总统任期问题重新成为全国争论的焦点。
金民锡未明确支持某一具体模式,称权力结构改革的范围最终应通过公众共识来确定。
“我们将推动切实可行的修宪,反映时代变化和人民诉求,同时尊重宪法和法律程序原则,”金民锡在他出任党首以来的首次国会代表演说中表示。该演说是在首尔国会全体会议上发表的。
“将五一八光州民主化运动和釜马民主抗争写入宪法序言将是起点,”他说,“至于权力结构的改革,公众希望走多远,我们就走多远。”
他的此番言论正值李在明总统呼吁将现行的单一五年总统任期改为允许总统任职一届以上四年任期的制度之际。单一五年任期被写入现行宪法。该宪法于1987年在终结数十年军人支持的威权统治的民主化运动中通过,其设计初衷之一就是防止权力集中于一人。
李在明8月14日表示,引入允许不连任的四年制或允许连任的四年制一直是他的长期主张。他说,这样的改革将使选民能够在最长八年任期的中途评价总统,并强化政治问责。
这一问题遭到最大在野党国民力量党(PPP)的强烈反对,该党质疑李在明是否意在为再次竞选总统留下可能。
上周,据报道,当公民团体代表要求李在明承诺不再寻求连任以助推修宪赢得支持时,他拒绝作出直接回答,争议随之再度升温。
周六,国民力量党发言人赵龙朮(Cho Yong-sool)指责李在明拒绝说出“不再寻求连任”这“四个简单的字”,加剧了外界对其意图的猜疑。
金民锡提及“公众希望走多远,我们就走多远”,使得民主党打算将总统制改革推进到何种程度仍留有悬念。任何宪法修正案均需获得国会三分之二议员支持,并在全民公投中获得过半数赞成,这意味着两党合作实际上是修宪成功的先决条件。
金民锡还呼吁国民力量党加入修宪努力,并提及前总统金泳三的政治遗产——金泳三的肖像悬挂在该党党部。
“国民力量党悬挂着金泳三总统的肖像,他惩处了全斗焕和卢泰愚,解散了新军部组织一心会,并将五一八确立为文民政府的认同的一部分,该党最终必须做出选择,”金民锡说,“我希望它能完成历史反思,与我们一起走上修宪之路。”
在宪法问题之外,金民锡还提出了更广泛的政治改革议程,包括放宽政党组建国会交涉团体的门槛,以及提议将国会议事堂内议员的座位混合安排,而非按党派划分。
他还承诺在政府推进检察机关改革之后进行警察改革,称有必要对警察不断扩大的侦查权加以制衡。
在安全领域,金民锡呼吁加强韩国自主国防能力,以应对美朝关系可能发生的变化。他还表示,尽管不认同平壤的做法,首尔应考虑朝鲜的“两个国家”论是否可用于推进和平共处。
来源:韩国时报