司法部法律顾问办公室备忘录主张总统有权对国会保留与私人顾问的通信
要点速览
- •司法部法律顾问办公室发布备忘录,声称如果与私人顾问的通信涉及总统正式决策,总统可以对国会保留这些通信。
- •该意见通过将保护范围扩展至与非政府顾问的通信,拓宽了传统的行政特权,这是一个联邦法院尚未明确裁定的边界。
- •Punchbowl News 创始人 Jake Sherman 率先披露了该备忘录,警告称如果民主党重新控制众议院,这可能严重限制国会监督。
- •众议院民主党人一直在准备中期选举后以调查与特朗普相关企业为重点的调查策略,如果援引特权主张,法律顾问办公室备忘录可能对此构成阻碍。
- •Decision Desk HQ 的通用国会选票平均值显示民主党领先共和党约6个百分点,这一差距自4月以来一直保持。

美国司法部于周一通过其法律顾问办公室(OLC)悄然发布了一份备忘录,主张总统拥有对国会保留与"私人顾问"通信的法律权力,即使议员通过正式法律渠道提出要求,只要这些通信"涉及总统正式决策"。
法律顾问办公室是司法部的内部法律顾问,其发布的意见对行政分支具有约束力,但对法院或国会则不然。当立法与行政分支之间的争端超出谈判范围时,其解释可以在联邦法院被挑战——而且 routinely 如此。
Punchbowl News 创始人 Jake Sherman 于周二指出了该意见,警告其对国会监督具有重大影响。
"[该意见]扩展至'直接顾问'与外部顾问的通信,"Sherman 在 X 上的一篇帖子中写道。"如果民主党夺回众议院并开始调查特朗普,影响重大。"
🚨BREAKING NEWS — top of @PunchbowlNews DOJ office of legal counsel has issued an opinion that would allow the president to claim executive privilege over communication between him and "private advisors." Extends to "direct advisors" communication with outside advisers. Big… pic.twitter.com/15FSWTkU9L — Jake Sherman (@JakeSherman) August 11, 2026
据 Punchbowl News 周二早间的通讯报道,司法部的立场将有效地使任何总统——包括 Donald Trump 总统——能够将一大类通信排除在国会监督之外。该通讯指出,这一意见发布的时机恰逢民主党看起来越来越有可能夺回众议院及随之而来的传票权。
该意见大幅拓宽了行政特权的传统范围。法院承认行政特权植根于权力分立,但同时也对其施加了限制。在 United States v. Nixon(1974年)案中,最高法院裁定行政特权并非绝对,当刑事司法系统的需要更为重要时必须让步。法律顾问办公室备忘录将类似特权的保护扩展到与私人非政府顾问的通信,法律分析人士指出,这触及了联邦法院尚未明确裁定的边界。
众议院民主党人一直在制定一项策略,以便在中期选举中取得强劲表现时追究特朗普的责任,该计划的核心是调查与特朗普相关的企业。法律顾问办公室的新备忘录可能允许特朗普政府扣留与这些企业相关的记录,只要相关通信涉及总统决策。
最近的民意调查凸显了政治利害关系。Decision Desk HQ 的通用国会选票平均值目前将民主党置于共和党之前约6个百分点,为46%对40%——这一差距自4月以来一直由该党保持。
如果未来的众议院多数党着手强制执行针对此类特权主张的传票,冲突可能将遵循以往行政-立法争端的路径:通过藐视法庭程序,最终通过联邦诉讼,在诉讼中法院——而非法律顾问办公室——将对必须披露的内容拥有最终决定权。
该法律顾问办公室意见于周二早间首次在 Punchbowl News 头条被报道。
Sherman 的完整 X 帖子可在此处查看。