美国司法部和商品期货交易委员会（CFTC）于2026年11月12日对阿肯色州提起诉讼，请求联邦法院叫停该州针对预测市场运营商Kalshi的执法行动，并禁止与CFTC监管交易所相关交易有关的调查。此案对州赌博法律能否适用于联邦监管预测市场交易构成直接的法律检验，其结果将有助于决定这些平台是仅在联邦商品监管下运营，还是继续面临州赌博执法。

该诉状是在阿肯色州在州法院起诉Kalshi八天后提交的。预测市场允许用户交易其回报取决于现实世界结果的合约。尽管争议始于Kalshi，但联邦方面的请求范围更广：政府正在寻求保护所有受CFTC监管的交易所及其关联方和商业伙伴。如果获准，该救济将使更广泛的联邦监管预测市场平台免受州赌博执法的影响。

起诉状将阿肯色州和总检察长Tim Griffin（以其官方身份）列为被告。案件提交至美国阿肯色东区联邦地区法院。Kalshi并非联邦案件的当事方。政府是代表自身提起诉讼的，与州法院的斗争相互独立。

The Defiant在X上报道了此次起诉：

DOJ AND @CFTC SUE ARKANSAS TO BLOCK ENFORCEMENT BEYOND @Kalshi They seek to halt the state's gambling case and bar probes tied to trades on CFTC-regulated exchanges. The requested protection includes affiliates and partners. Read more here:

— The Defiant (@DefiantNews) November 13, 2026

联邦政府想要什么

联邦律师主张，《商品交易法》赋予CFTC对受监管衍生品市场的专属管辖权。根据这一解释，在CFTC监管场所交易的事件合约受联邦商品法律管辖，而非州赌博法规，各州无权对其赌博规则适用于这些交易。

起诉状请求法院宣告阿肯色州的限制措施被联邦法律优先取代——即有效的联邦规则优先于与之冲突的州规则这一法律原则。起诉状还寻求临时和永久禁令，阻止对CFTC监管交易所的执法。该文件阐明了政府的法律立场，法官尚未对任何主张作出裁决。对临时禁令的裁决将决定在诉讼进行期间，阿肯色州的执法是否暂停。

这并非CFTC首次在法庭上提出这一主张。该机构此前在针对多个州（包括犹他州）的诉讼中提出过类似主张，争议涉及与体育相关的预测合约。CFTC还提出了将事件合约定义为掉期的规则提案，掉期属于该机构联邦监管的范畴。

阿肯色州对Kalshi的诉讼

联邦诉讼之前，Griffin于11月4日对KalshiEX LLC和Kalshi Inc.提起诉讼。阿肯色州将该诉讼提交至独立县巡回法院。该州指称Kalshi在未满足阿肯色州许可要求的情况下提供非法赌博，并声称这些公司违反了《阿肯色州欺骗性贸易行为法》。

Griffin表示，阿肯色州法律关注的是一项活动的实际性质，而非其名称。他的立场是，将赌注称为合约并不会改变州法律对其的认定。

阿肯色州正在寻求返还、罚款、未缴税款以及对Kalshi行为的限制。这些仍然只是指控，尚无法院认定Kalshi违反了州法律。

CFTC关于基于所在地限制的指导意见

11月5日，即阿肯色州起诉Kalshi的次日、联邦政府提交自身起诉状的一周前，CFTC发布了关于指定合约市场公平准入规则的指导意见。该指导意见涉及交易所能否根据交易者在美国境内的居住地对其进行屏蔽。

据该机构称，交易所一般不得仅依据符合条件的美国交易者的境内所在地对其施加限制。指导意见还要求交易所审查中介机构实施的类似限制。在逐州执法斗争的背景下，这意味着交易所一般不能通过屏蔽涉事州的居民来回应类似阿肯色州的行动。

交易所有30天时间，自11月5日通知起，终止不合规的地理屏蔽，该期限于2026年12月5日截止。无法合规的交易所必须向CFTC解释相关障碍。