菲律宾财政部（DoF）正敦促国会尽快批准《促进增长、税收与公平以实现社会经济可持续》（ProGRESS）税制改革方案，并希望国会于明年完成立法。

财政部副部长Karlo Fermin S. Adriano周三晚间向记者表示，鉴于当前的高通胀形势，财政部正与国会密切合作，推动该方案尽快通过。"我们正与国会密切合作以促成其尽快通过，这非常重要，因为在当前形势下，我们需要提高工薪阶层的可支配收入。我们希望它尽快通过，因为确实有必要完成立法。"

9月通胀率从8月的6.1%加速至7.2%，而一年前仅为1.7%，前九个月平均通胀率为5.4%。Adriano指出，物价上涨使家庭在支付基本生活开支后所剩资金减少。

"即使没有危机，我们的边际消费倾向也大致在70%左右。也就是说，工资中每1比索，平均有70分被花掉，而这还是在没有任何冲击的情况下，"他说。

由阿尔拜省众议员Adrian E. Salceda提出的ProGRESS税改法案目前仍在众议院筹款委员会审议中。

"我们正与筹款委员会主席密切协调。最近一次沟通显示，该法案将在年底前由众议院通过，"Adriano表示，他指的是众议院筹款委员会主席、马里基纳市众议员Romero "Miro" S. Quimbo。

根据该方案，财政部提出了一系列减税措施，包括将个人所得税免税门槛提高至35万比索，以及取消微型和小型企业的最低公司所得税。该法案还寻求提高含糖饮料、烟草、酒精、汽车和非必需品的消费税，并对塑料征收新的消费税。

据财政部估算，该税改方案一旦实施，预计每年可产生约470亿比索的额外净收入。

Adriano表示，涵盖ProGRESS部分内容的单独法案已获委员会层面批准，包括提高个人所得税免税门槛和减免最低公司所得税的措施。不过，财政部反对将这些措施分开通过，认为应作为一个整体方案完成立法。

"我们已向筹款委员会主席表明这是一个整体方案，目前他的承诺是将其整合为一个整体，"他说。

财政计划

与此同时，Adriano表示，随着ProGRESS方案在国会推进，发展预算协调委员会可能需要重新审视其收入目标。

"在收入计划中，我们只会在某项税收法案已进入非常后期阶段、且我们相当确定其将完成立法时，才将其纳入收入计划，"他说。"就ProGRESS而言，我们距离那个阶段还很远，因此它尚未纳入收入计划，"他补充道，指的是《2027年支出与融资来源预算》（BESF）下的财政计划。

根据2027年BESF，政府预计2027年税收收入将从今年预计的4.44万亿比索增长9.2%至4.85万亿比索。预计2028年税收收入将再增长8.5%至5.26万亿比索。

"如果我们看到希望，是的，我们会将其（ProGRESS）纳入2028年BESF，"Adriano说。

咨询与反腐工作

Adriano表示，财政部将持续进行利益相关方咨询直至明年，包括1月在达沃市举行的一场咨询活动。

腐败是此前咨询活动中提出的关注点之一。为解决这一问题，财政部一直在推动国内税务局和海关局的现代化。

"归根结底，如果减少人为干预，就能最终减少腐败。所以我们正在财政部层面推进这项工作，尤其是针对我们的税收部门，"他说。

去年，菲律宾卷入一起腐败丑闻，涉及与政府官员、议员和承包商相关的不存在或不达标的防洪工程项目。这场防洪工程乱象拖慢了政府支出，打击了投资者和消费者信心，并抑制了经济活动。

本文最初由BusinessWorld于2026年10月29日发布，作者Justine Irish D. Tabile：DoF presses Congress to approve ProGRESS bill。