欧洲央行执委会成员奇波洛内:数字欧元或能增强欧洲支付主权
要点速览
- •欧洲央行执委会成员皮耶罗·奇波洛内指出,欧洲对非欧洲支付运营商的高度依赖使基本支付基础设施处于欧元区直接控制之外,但数字欧元不会将外国服务商排除在外。
- •在意大利,在线支付占总交易的比例从2019年的6%升至2024年的24%,且三分之二的在线卡支付通过非欧洲卡组织处理。
- •数字欧元将通过集成到银行现有App或欧元体系标准化App两种方式提供,客户关系仍归属于银行而非欧洲央行。
- •数字欧元支付无需互联网即可离线完成,采用设备间直接传输,使商户在断电或偏远地区仍可收款。
- •欧洲央行已为2027年真实交易试点选出36家支付服务商,视预计在2026年底前取得进展的欧盟立法而定,有望于2029年正式推出。

欧洲央行(ECB)执委会成员皮耶罗·奇波洛内警告称,欧洲对非欧洲企业的依赖使基本支付服务存在脆弱性,并表示数字欧元将为欧洲提供一个由公共支持的替代方案,同时不会将外国服务商排除在市场之外。
在欧洲央行发布的一次访谈中,奇波洛内表示:“支付构成欧洲的战略基础设施,作为中央银行,确保支付体系的平稳运行属于我们的职责范围。每当我们在网上购物或为咖啡付款时,我们想到的是所购商品的价格,却几乎从不考虑支付是如何完成的。然而一旦支付系统停止运转,经济也会停止运转。”
奇波洛内指出,越来越多的购买行为正在转向线上。“以意大利为例,根据最新可得数据,在线支付占总支付的比例已从2019年的6%增长到2024年的24%。而且我预计此后还在进一步增长。”
他认为,这一转变加剧了对非欧洲运营商过度依赖的风险。“这些在线购买通常通过卡支付完成,其中三分之二使用非欧洲卡组织。对于大多数欧元区国家而言,这种对非欧洲运营商的依赖不仅限于在线支付,还延伸到实体商店,因为它们甚至没有类似意大利Bancomat那样的工具来实现本地商店的支付。简而言之,对于支付这项基本服务,我们在很大程度上依赖着一个我们无法直接控制的基础设施。”
数字欧元将提供两种使用方式。银行可以将数字欧元集成到客户已在使用 的App中,同时欧元体系将提供一款易于使用、标准化且可靠的基础功能App。奇波洛内表示:“即使使用后一种方式,你的业务关系仍将属于你的开户银行;欧洲央行不会为个人开设账户。”
数字欧元支付在断电期间或偏远、网络缺失、信号微弱且不稳定的地区也可离线使用。“只需将两台设备靠近即可,就像今天使用非接触式银行卡一样。付款将在付款方与收款方之间直接完成,无需通过互联网。这意味着即使其他数字支付方式不可用,商户仍可继续收款。”
欧洲央行计划于2027年与欧元体系各国家央行共同对真实交易进行试点测试,并有望在2029年正式推出,前提是预计在2026年底前取得进展的欧盟立法获得通过。据此前公告,欧洲央行已为2027年试点选出36家支付服务商。因此,试点将先于任何可能的正式推出进行,并在欧盟立法者审议部署所需立法期间测试真实交易。
该项目旨在为日常支付提供一种数字形式的央行货币,作为现金和现有支付体系的补充。此类央行数字货币(CBDC)由国家或货币区的货币当局发行并背书,有别于私人发行的数字支付工具。