马尼拉 — 审计委员会（CoA）是每年对政府机构账目进行审计的宪法机构。该委员会指出，糖业管理局（SRA）分发的价值2.1279亿比索的农机设备缺乏正规的所有权转移文件，此次年度审计还提到了设备闲置、资金划拨未清算以及建议未落实等问题。

在该机构2025年度审计报告中，国家审计人员发现，根据糖业管理局的区块农场和非项目援助赠款计划发放给甘蔗受益人的机械和农具，共计355万比索，未得到充分利用或完全闲置。

审计人员表示：“根据区块农场和非项目援助赠款计划发放给甘蔗受益人的若干农机和农具，共计355万比索，由于与农场地形、土壤类型或拖拉机作业能力不匹配，未得到充分利用或完全未被使用，导致计划目标未能实现。”

据审计委员会称，设备规格与受益人农场的实际条件不符，导致这些计划无法完全实现通过政府资助设备提高生产力、扶持甘蔗种植户的目标。这一发现关系到糖业管理局的核心职责：该机构负责实施《2015年糖业发展法》，该法规定由政府提供包括机械在内的支持，以提高甘蔗农场的生产力。审计人员敦促糖业管理局在采购机械之前评估农场条件和受益人需求，以确保设备适合其预期用途。

在另一项发现中，审计机构表示，糖业管理局分发了价值2.1279亿比索的机械，但未签署捐赠契约，导致所有权转移以及机构与受赠人双方的责任记录不完整。根据政府财产管理规定，捐赠契约是正式转移所有权并确立资产使用、维护和监督责任的文件——而审计人员发现，已分发机械缺乏这一记录链条。

审计委员会还指出，截至2025年12月31日，尚有1,076万比索资金划拨未完成清算，其中包括向国家政府部门和执行机构拨付的526万比索，以及向非政府组织和公民社会组织划拨的550万比索。清算——即提交显示划拨资金使用情况的报告和证明文件——是审计委员会的常规要求，使审计人员能够核实公共资金的使用情况；在清算完成之前，相关金额在机构问责方面仍处于未决状态。

审计人员表示：“向国家政府部门/执行机构以及非政府组织/公民社会组织划拨/拨付的资金，金额分别为526万比索和550万比索，截至2025年12月31日仍未完成清算。”

报告还提到，价值4,746万比索的报废不动产、厂房和设备尚未处置。这些资产的账面净值为272万比索，存在进一步损坏的风险，可能降低其残值。

审计汇总显示，未处理的审计剔除事项共计5,326万比索，涉及23份通知书，另有133万比索的暂停事项尚未解决。根据审计委员会的规定，剔除事项针对的是不合规或不当支出，责任人必须清偿或退还；暂停事项则是临时性账务处理，一旦支出理由得到证明即可解除。

审计委员会表示，该机构未能落实以往年度提出的28项审计建议中的14项。13项建议已全面落实，1项已结案。

尽管存在上述发现，审计机构仍对糖业管理局2025年财务报表的公允性出具了无保留意见——这意味着审计人员认定这些报表公允地反映了该机构的财务状况，相关观察事项则作为单独的管理和合规问题提出。

糖业管理局报告2025年总资产为39.4亿比索，支出为15.2亿比索，而其企业经营预算为26.1亿比索。

审计委员会的未落实建议会跨年度结转，各机构应按要求采取行动，因此值得关注的是：糖业管理局是否会补签缺失的捐赠契约、完成1,076万比索划拨资金的清算、处置报废资产，并清偿未决的剔除事项——进展将在该机构的下一份审计报告中予以衡量。

— Pexcel John Bacon