中国推出区块链与人工智能统一备案平台
要点速览
- •中国国家互联网信息办公室于11月9日启动整合式国家级备案平台,将区块链、生成式人工智能、算法类及深度合成服务纳入单一备案系统。
- •两个原有系统——互联网信息服务算法备案系统和区块链信息服务备案管理系统——已停止运行,企业须通过新的统一门户办理所有备案手续。
- •区块链信息服务提供者仍须在服务上线后10个工作日内提交所需信息,在5个工作日内报告变更,备案编号的审核颁发最长可能需要20个工作日。
- •2026年2月,中国人民银行及其他七个政府部门强化了对加密货币交易、部分现实世界资产代币化活动及未经授权稳定币发行的限制。
- •企业不得在注册名称和经营范围中使用“加密资产”“虚拟货币”“稳定币”等字样,这体现了中国将区块链技术发展与加密货币相关金融活动相区分的立场。

中国已推出一个集中式备案平台,将区块链与人工智能服务的备案程序整合至单一的国家系统中。此举旨在为科技企业简化行政流程,同时加强对快速发展的数字领域的监管。
根据国家互联网信息办公室(CAC)的公告,新平台已于11月9日正式运行。该平台为涉及区块链信息服务、生成式人工智能、算法类服务及深度合成技术的企业提供统一门户。企业可通过CAC官方备案网站访问该系统,该网站现已取代此前相互分离的备案平台。
通过整合这些程序,中国有关部门希望让科技企业的监管申报更加便利,同时提升公众对备案信息的获取渠道,并将备案记录——包括审核后颁发的备案编号——集中于一处。统一的备案系统将区块链、生成式人工智能、算法及深度合成服务纳入同一国家级备案平台,在简化行政流程的同时并未取消任何现有合规义务。
四大备案系统合并为一
此次上线整合了此前通过不同行政备案安排运行的四大类互联网相关服务。作为过渡的一部分,两个原有系统——互联网信息服务算法备案系统和区块链信息服务备案管理系统——已停止运行。此前使用这些平台的企业现在必须通过整合后的门户办理所有相关备案手续。
对区块链企业而言,这一变化为提交企业信息及服务相关文件提供了集中式入口,同时通过减少企业需要往返多个政府系统的负担,有望使备案流程更加便捷。
然而,统一平台的推出并不意味着放松中国现有的科技监管规定。企业仍须遵守有关部门规定的适用备案要求和时限。因此,新系统只是行政层面的整合,而非中国在区块链与人工智能服务监管方式上的根本转变。
区块链企业仍须遵守备案时限
中国于2019年出台《区块链信息服务管理规定》,为运营基于区块链的信息服务提供者确立了登记和报告义务。根据这些规定,服务提供者须在服务上线后10个工作日内提交所需信息。申请材料通常包括服务提供者身份、服务类别、运营模式、拟应用领域及服务器地址等信息。
企业还须在5个工作日内向有关部门报告相关变更。这些报告义务旨在确保监管部门掌握区块链服务提供者及其运营的最新信息。申请材料完整提交后,有关部门最长可在20个工作日内完成审核并颁发备案编号。
上述要求适用于在规定范围内的基于区块链的应用、平台及基础设施运营企业。集中式门户并未取消这些义务,这意味着在整个过渡至新备案基础设施的过程中,区块链企业保持准确的备案记录并遵守报告时限仍至关重要。对于此前通过已停用的区块链信息服务备案管理系统完成注册的企业而言,过渡期间的实际任务是在既定时限内通过整合后的门户提交新申请以及规定的5个工作日变更通知。
中国对加密货币活动的限制持续
统一的备案举措也凸显了中国对区块链技术的支持与对加密货币相关金融活动限制之间的区别。北京继续将区块链发展作为其更广泛数字基础设施战略的一部分加以推动,但这一政策并不延伸至不受限制的加密货币交易、未经授权的稳定币发行或其他被禁止的虚拟货币活动。
2026年2月,中国人民银行及其他七个政府部门发布通知,强化了对加密货币相关交易及部分现实世界资产代币化活动的限制。相关措施还涉及未经授权的稳定币发行,并对企业注册中加密货币相关术语的使用作出限制。根据相关规定,企业不得在公司注册名称和经营范围中使用“加密资产”“虚拟货币”“稳定币”等字样。
这些限制表明,中国的监管框架继续在底层技术与其金融应用之间划出清晰界限。
监管覆盖扩展至新兴技术领域
整合后的备案平台体现了中国为日益影响数字服务和在线基础设施的技术建立更协调的行政框架所做的努力。通过将区块链服务、人工智能算法及深度合成应用纳入同一备案系统,有关部门可以集中管理备案信息的访问渠道并统一行政程序。
对科技企业而言,该平台为相关监管申报提供了单一入口。与此同时,持续的报告和登记要求表明,随着服务的演变,企业仍需保持合规。此举凸显了中国更广泛的战略:在鼓励区块链和人工智能基础设施发展的同时,保持对这些技术部署和商业化方式的监管控制。
来源:CoinTrust