美国商品期货交易委员会（CFTC）已向白宫提交一项新的监管行动，涵盖加密资产交易与加密资产市场，持续推进其对数字资产领域的监管路径。

根据向信息与监管事务办公室提交的文件，该行动名为《Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets》，于9月17日收到，目前被列为“预规则制定”（prerule）阶段。这一标签表明该行动处于规则制定程序的早期阶段，尚未正式提出。处于此阶段的行动通常先于正式提案，而根据美国行政程序，正式提案在任何最终规则生效前须开放公众评议。

该文件未披露拟议监管的细节，但其提交时间正值参议院未能推进CLARITY法案数日之后。该法案旨在为加密市场建立联邦监管框架。随着立法途径陷入停滞，近期美国加密市场的规则制定现在主要取决于监管机构自身。

9月15日投票的次日，CFTC主席Michael Selig在X上发帖表示，该机构已“准备就绪、即将推出”基于现有法定授权的加密市场规则。SEC主席Paul Atkins同样表示，证券监管机构将“无论有无立法”都会继续推进。

两家机构于次日采取了行动。CFTC针对被动软件提供商发布了不采取行动立场，而SEC则宣布对部分平台给予临时豁免，涉及促进代币化证券链上交易的平台。

CFTC与SEC在没有新立法的情况下推进

早在本周参议院投票之前，CFTC就已在探索在没有新立法的情况下推进加密监管规则的可能性。在8月20日CFTC创新咨询委员会会议上的讲话中，Selig表示，如果CLARITY法案停滞不前，该机构准备动用现有授权来建立加密资产市场制度。

Selig补充称，他已指示CFTC工作人员探索相关规则，使现有注册机构以及目前未注册的加密交易所能够成为一类被称为“加密资产市场”的指定合约市场，在CFTC监管下提供杠杆或保证金加密交易。设立这一类别将为加密交易平台提供一条专为数字资产市场设计的联邦注册途径。

Coinbase首席执行官Brian Armstrong也表示，他预计投票后监管机构将采取行动。在9月15日的一条X帖子中，他写道，SEC和CFTC“拥有在现有授权下制定明确规则所需的工具”，并预计它们将“认真地”着手处理这一问题。

“所以无论如何，加密行业都将迎来监管明确性，”Armstrong写道。下一个性节点是预规则制定阶段是否会推进至正式提案阶段，届时CFTC拟定的监管要求才会公之于众。